Ангару не взорвали

Как известно, энергетический потенциал Иркутской области многократно возрос после сооружения в 1950–1970-е годы каскада гидростанций на Ангаре. Иркутская, Братская и Усть-Илимская ГЭС ежегодно вырабатывают в среднем 49 млрд кВт.ч. Водохранилищем Иркутской ГЭС, в результате повышения уровня Ангары в створе гидростанции на 30 м, стало уникальное озеро Байкал. Это дало возможность вести многолетнее регулирование стока реки и получать высокую выработку на гидростанциях не только зимой, но и в засушливый период, который обычно длится несколько лет. В 1957 г. Гидроэнергопроект (г. Москва), когда Иркутская станция была почти построена, предложил даже взорвать скальное дно от истока Ангары на протяжении 10 км, чтобы увеличить «призму регулирования Байкала» с 1,5 до 4 м. Несмотря на явные энергетические выгоды, эта опасная идея все-таки не была осуществлена. Потому что научная общественность вовремя забила тревогу: ведь в случае реализации предложения проектировщиков появились бы многочисленные оползни на берегах озера, берегоукрепительные сооружения стали бы подмываться, а порты и гавани для судов высохли. Но, главное, могли исчезнуть ценные виды рыб (омуль, сиг, осетр), так как устья многих притоков Байкала, куда рыба заходит на нерест, превратились бы в водопады.

Тем не менее ущерб от затопления пойменных, наиболее ценных сельскохозяйственных, земель оказался весомым. Под воду трех водохранилищ ушло около 200 тыс. га. Туда же ушел ряд деревень, их жители при переселении в новые совхозные поселки, возле которых еще не было кормовых угодий, обычно ликвидировали свой скот и пополняли ряды потребителей молока и мяса. Сейчас иркутские власти при переговорах с Москвой в связи с возможной продажей 40%ного госпакета акций Иркутскэнерго упирают на то, что область должна получить часть дохода (от 350–400 млн долл.) в качестве компенсации негативных последствий гидростроительства на Ангаре. Москва, в свою очередь, указывает на то, что Иркутскэнерго до сих пор фактически бесплатно пользуется плотинами гидростанций, поскольку они не входят в имущественный комплекс компании. По мнению замминистра экономического развития Андрея Шаронова, внесение плотин на баланс Иркутскэнерго может серьезно изменить структуру капитала компании, и «это надо сделать, с одной стороны, инструментом влияния, а с другой – привести к нормальным экономическим отношениям». Действительно, плотины ангарских гидростанций – это огромные сооружения, куда в советское время были вложены немалые деньги. Но раньше все построенное было «общенародной собственностью», а с реставрацией в России капитализма у любого объекта должен быть собственник, не столь важно кто – частник или государство. И собственник, конечно же, обязан поддерживать свое имущество в надлежащем порядке, тем более, если оно потенциально опасно (больше сотни плотин в мире уже разрушились, есть человеческие жертвы). Правда, до исчерпания нормативного срока службы ангарских плотин (100 лет) еще далеко, однако вода под давлением – коварная вещь, она может проточить даже бетон и даже не за 100 лет, если найдет лазейку.

Пока же Иркутскэнерго обновляет оборудование (нормативный срок службы которого не превышает 25 лет). Например, на Братской ГЭС будут заменены рабочие колеса всех 18 турбин, потребные инвестиции – 36 млн долл. На Усть-Илимской ГЭС намечено модернизировать генераторы. Стоимость модернизации Иркутскэнерго до подписания контракта с подрядчиком не разглашает, но ясно, что это менее масштабные работы, ценой в 1–2 млн долл. В планах компании также прокладка ЛЭП на байкальский о.Ольхон, где до сих пор работают не очень надежные и прожорливые дизельные электростанции. Как сообщил «МЭ» сотрудник Иркутскэнерго Сергей Шатунов, с начала 2004 г. реализуются два важных инвестиционных проекта в теплоснабжении – прокладка трубопровода от Ново-Иркутской ТЭЦ (пос. Марково) на правый берег Ангары для покрытия перспективных нагрузок Октябрьского, Кировского и Куйбышевского районов Иркутска (при этом удастся попутно закрыть ряд электрокотельных) и от Ново-Зиминской ТЭЦ (г. Саянск) до ТЭЦ-3 (г. Зима). Реализация этих проектов приведет к снижению потерь, к повышению надежности снабжения бытовых потребителей, а также уменьшит нагрузку на природную среду.

От сжигания угля на станциях Иркутскэнерго накопилось много отходов. В 2004 г. началась реализация программы по их утилизации. Ценный строительный материал можно использовать в качестве различных добавок при производстве цемента, кирпича, бетонных блоков, при сооружении дорог. Иркутскэнерго провело онкогигиеническую и онкоэкологическую оценки использования золы-уноса и золошлаковых отходов ТЭЦ, подготовило техусловия и рекомендации по эффективной их утилизации. В течение десяти лет предусматривается увеличить переработку отходов до объема годового их образования (1,6–2 млн т). Это позволит уменьшить площади, занимаемые под золоотвалы, сократить инвестиции на их реконструкцию, снизить затраты на транспортировку отходов, экологические платежи.

Сейчас Иркутскэнерго находится на пороге реформирования. Это самая крупная региональная энергокомпания, чьи – контрольный пакет, мощные электростанции и магистральные ЛЭП не попали на баланс создававшейся в начале 1990-х годов РАО «ЕЭС России». В результате 49% акций Иркутскэнерго были поделены между областью и Москвой, и компания какое-то время оставалась, условно говоря, независимой, позволяя себе воевать с РАО ЕЭС из-за поставок электроэнергии на оптовый рынок по низким тарифам и сбора абонентной платы «на развитие РАО». Теперь главные акционеры компании – алюминщики и они не собираются идти на поводу у «реформы по-Чубайсу». Иркутскэнерго будет сохранена как компания, целиком управляющая собственностью и финансовыми потоками, хотя у нее и появятся 100%-ные «дочки» – генерирующая, транспортная и сбытовая. В соответствии с законодательством разделение видов деятельности в электроэнергетике должно произойти до 1 января 2005 г. Параллельно алюминщикам необходимо будет договориться с государством о механизме передачи магистральных ЛЭП на баланс Федеральной сетевой компании. Наиболее логичный механизм – в обмен на уменьшение доли государства в Иркутскэнерго (в имуществе которой одновременно возрастет доля генерации) – пока неочевиден. Власти в 2005 г. собираются продать свой 40%-ный пакет. И что на что тогда менять – магистральные ЛЭП на плотины?

В 1990-е годы Иркутскэнерго возлагало большие надежды на проект ежегодных поставок 18 млрд кВт.ч в Китай путем сооружения высоковольтной ЛЭП постоянного тока. Дело в том, что в этот период потребление электроэнергии в области сильно сократилось, и Иркутскэнерго стало искать, куда пристроить «лишние» киловатт-часы от своих теплоэлектроцентралей. С китайцами, испытывавшими в то время дефицит электроэнергии, удалось согласовать все детали проекта стоимостью 1,5 млрд долл., кроме цены электричества. Иркутскэнерго вело переговоры о 5–6 центах, китайцы уперлись на 4,8 цента за киловатт-час. Проект так и остался нереализованным. Но в сентябре этого года на III Байкальском экономическом форуме (БЭФ) о нем напомнил губернатор Борис Говорин. По его словам, «как китайская, так и наша сторона высоко оценивают данный проект, и он может быть реализован в ближайшее время». Тем не менее гендиректор Евросибэнерго (компании, представляющей интересы Русского алюминия в Иркутскэнерго) Сергей Белобородов скептически относится к реанимации проекта: при нынешней его стоимости в 2–3 млрд долл. иркутский киловатт-час у китайцев станет если не золотым, то по крайней мере серебряным. На это они, конечно, не пойдут. Зато проект сейчас горячо поддерживает ЗАО «Комплексные энергетические системы», которое представляет интересы Виктора Вексельберга (группа Ренова) в Иркутскэнерго.

Осколок советского индустриального могущества

Второе наиболее крупное предприятие ТЭК, работающее в Иркутской области, – это Ангарская нефтехимическая компания (АНХК, г. Ангарск). В советские времена Ангарский НПЗ (мощностью в 23 млн т) был крупнейшим предприятием в своей отрасли. Он снабжал нефтепродуктами всю Восточную Сибирь, здесь, а также на Дальнем Востоке дислоцировалась масса армейских частей. Из-за идеологического, а затем и пограничного конфликта с Китаем на границе с ним военных было особенно много. И самолеты, танки, БМП, автомашины требовали немало топлива. Советский Союз распался, а с Китаем у нас теперь опять «дружба навек». Поэтому АНХК в 1990-е годы пришлось снизить объемы производства после сокращения как численности армейских частей, так и, особенно, их финансирования.

Сейчас АНХК является 100%-ной «дочкой» ЮКОСа. Поэтому по региону уже рикошетом ударило «дело ЮКОСа»: по словам первого замглавы областной администрации Александра Битарова, из-за ареста счетов дочерних обществ компании и прекращения перечисления налоговых платежей только область может в IV квартале 2004 г. не получить от АНХК 100 млн руб. Пострадает и бюджет Ангарска. Но это еще «цветочки»: если за недоимки ЮКОСа будет продан Юганскнефтегаз, производящий 50 из 80 млн т суммарной добычи компании, то загрузка АНХК сырьем резко сократится, если вообще не скатится до нуля.

Похожая история уже была зимой 1998–1999 гг., когда ангарцы каждый день ждали остановки производства – сырье приходило в мизерных объемах. А все потому, что в борьбе за передел собственности в нефтянке схватились олигархи. Опальный в то время у властей Владимир Потанин расставался с нефтяной компанией СИДАНКО (куда тогда входила АНХК): на ее добывающие активы положили глаз собственники Тюменской НК, оттяпавшие в итоге Кондпетролеум и Черногорнефть, и ныне покойный Зия Бажаев (возглавлял группу «Альянс»), уведший под свой контроль Варьеганнефть. И все это происходило при участии государства. В частности, судебные приставы арестовывали нефть добывающих «дочек» в счет уплаты недоимок. Поэтому СИДАНКО постоянно приходилось жертвовать поставками сырья на АНХК, чтобы сохранить экспорт при сократившихся объемах добычи. Под конец войны олигархов «Ангарку» приобрела компания Росинвестнефть во главе с Виктором Мащицким.

Лишь приход ЮКОСа, сначала в качестве поставщика сырья, а затем и собственника АНХК, стабилизировал загрузку предприятия. В 2003 г. ангарская компания переработала 8,5 млн т нефти, для рентабельной ее работы требуется перерабатывать не менее 12 млн тонн. Кроме НПЗ с нынешней мощностью в 16 млн т (неработающие установки законсервированы), в ее состав входят завод полимеров, завод катализаторов и органического синтеза, а также ряд других нефтехимических производств. По-видимому, не только из-за монополизма Иркутскнефтепродукта, но и потому, что даже законсервированные производственные фонды «Ангарки» создают немалые издержки, бензин в Иркутске стоит на рубль дороже, чем в Москве.

Небо станет чище

Ежегодно потребители Иркутской области получают с АНХК до 30 тыс.т бытового газа. Однако это капля в море по сравнению с потенциальной потребностью в сетевом природном газе – 6 млрд м³ (или примерно 4 млн т). До сих пор небо над Иркутском и другими городами области коптят угольные ТЭЦ и котельные. Однако скоро уголь заменит природный газ с Ковыктинского газоконденсатного месторождения. Если у РУСИА Петролеум, владельца лицензии на Ковыкту, ее не отберут. В октябрьском номере «МЭ» уже была описана эта непростая ситуация (см. «Ковыкта поднимет Восточную Сибирь»). Как известно, министр природных ресурсов Юрий Трутнев, выступая в середине сентября на Байкальском экономическом форуме, пообещал в течение месяца созвать комиссию в своем ведомстве и рассмотреть вопрос об отзыве (или сохранении) лицензии на разработку Ковыкты. Пока лицензию не отозвали. Возможно, потому, что с начала 2004 г. вместо международного проекта освоения Ковыкты (экспорт газа в Китай и Южную Корею) начал реализовываться внутрироссийский проект – газификация Иркутской области. Под него администрация Иркутской области и ТНК-BP учредили на паритетной основе Восточно-Сибирскую газовую компанию (ВСГК). Она получила статус заказчика всех проектных и строительно-монтажных работ по газификации.

В 1-м полугодии 2005 г. начнется сооружение трубопровода протяженностью свыше 600 км по маршруту Ковыкта–Саянск– Ангарск–Иркутск. Среди его потенциальных строителей, с которыми проводятся переговоры, есть и крупнейший подрядчик Газпрома – Стройтрансгаз. В предвкушении крупного подряда Стройтрансгаз открыл свой филиал в Иркутске. В области насчитывается около 200 потенциальных потребителей ковыктинского газа, в том числе 80 крупных компаний. Среди последних – АНХК, НПО Иркут, Усольехимпром, Саянскхимпласт, Ангарский азотно-туковый завод, Ангарскцемент.

К началу 2007 г. газопровод намечается довести до Саянска, где будет ежегодно перерабатываться до 2,5 млрд м³. В Саянске на базе Саянскхимпласта соорудят газоразделительный завод и установку по производству этилена (из компоненты природного газа – этана). Наряду с реконструкцией производства поливинилхлорида это позволит удвоить мощности по выпуску полимеров, в том числе получать новую продукцию – полиэтилен, окись этилена, гликоли. Оставшийся после разделения природного газа метан (более 2 млрд м³) пойдет в направлении Усолье–Ангарск–Иркутск и будет использован как топливо. Как считают в ВСГК, рыночная потребность в газе (то есть полностью оплачиваемая по свободным ценам) Иркутской области на уровне 2,5 млрд м³ может быть достигнута уже в 2009 г. К этому сроку в Саянске на газоразделительном заводе будет производиться до 140 тыс. т этилена и 15 тыс. т пропилена. Кроме того, из газа Ковыкты намечено извлекать такой ценный компонент, как инертный газ гелий.

Что касается международной части Ковыктинского проекта, то, как удалось «МЭ» выведать в кулуарах III БЭФ, ее реализация застопорилась по той же причине, что и сооружение «электрического моста» Иркутская область–КНР. Китайцы на переговорах с российской делегацией предложили установить цену ковыктинского газа на таком уровне, чтобы он был конкурентоспособен с ценой угля в КНР (25–30 долл. за тонну). Отсюда следует, что ковыктинский газ не может быть продан дороже 50 долл./тыс. м³. В то же время сами китайцы спокойно поставляют газ, добытый на западе КНР, по цене свыше 150 долл. потребителям в Шанхае.

Мы можем оборудовать все

Владимир НОВОМИРСКИЙ,
гендиректор филиала Стройтрансгаза в Иркутске

Мы готовы сооружать объекты, проектируемые РУСИА Петролеум и ВСГК, поэтому предложили акционерам компаний выбрать нас своим генподрядчиком. Но любой подряд должен пройти процедуру тендера. Квалификационный конкурс мы заведомо проходим, а дальше все определит соревнование предложений. Но сейчас в Иркутской области нет ни одной соответствующей структуры (кроме недавно образованного филиала Стройтрансгаза), способной проложить даже региональный газопровод. Его рабочее проектирование должно закончиться в I квартале 2005 г. Со II квартала, видимо, будут объявляться тендеры на выполнение строительно-монтажных работ на региональном газопроводе. В то же время проект обоснования инвестиций должен пройти определенные процедуры согласования, в том числе общественные слушания. Что касается экспортного газопровода, то сегодня это вопрос политики, решение по нему должно принять федеральное правительство. Кстати, наш филиал нацелен работать по всей Восточной Сибири и Якутии. Мы также готовы обустроить и само Ковыктинское месторождение.

Мы готовы конкурировать с газовиками

Владимир СМАГИН,
управляющий филиалом СУЭК в Иркутске

У нас будет расти добыча тугнуйских углей (в Бурятии, – Ред.), из-за увеличения экспорта в страны АТР. Кроме того, сегодня востребован на экспорт и черемховский уголь. СУЭК заказал проект экспортного терминала в бухте Мучка порта Ванино (Хабаровский край, – Ред.). Мы получим на нем 10–12 млн т уже собственных перевалочных мощностей (сооружение терминала с нуля и железной дороги к нему оценивается в 110 млн долл., – Ред.). Сейчас СУЭК пытается переоценить угольные месторождения Иркутской области, которые все потенциально пригодны для экспорта продукции. Если сегодня сложилась благоприятная конъюнктура в АТР, то грех этим не воспользоваться. У потребителей в АТР цена каменного угля составляет от 45 до 60 долл. за тонну. Мы экспортируем до 5 млн т угля через порт «Восточный» в Приморском крае на условиях ФОБ (продавец несет расходы по транспортировке, а также таможенные расходы до момента доставки товара на судно, покупатель же фрахтует судно и страхует груз, – Ред.). Это устойчивые валютные поступления при 100%-ной рентабельности. Что касается внутреннего потребления, то это в основном бурый уголь. Безусловно, у нас появятся риски из-за газа Ковыкты, на который предполагается перевести котельные в области. Здесь вопрос в цене. Если ценообразование будет рыночным, то это – нормальная ситуация. Но мы против того, чтобы продажа газа велась по заниженным ценам, ведь тем самым уголь вытесняется с рынка топливно-энергетических ресурсов. Если РУСИА Петролеум и ВСГК будут продавать потребителям газ с Ковыкты по 50–55 долл. за тыс. м³, то в «условке» его цена составит 35 долл., у нас же тонна условного топлива уходит за 10–12 долл. Разница – большая, даже если учесть ущерб от выбросов, скажем в 20 долл. за тонну сожженного угля. Но и этот ущерб можно сократить, если финансировать на электростанциях и котельных установку оборудования по очистке летучей золы и уходящих газов.

Мы можем начать поставлять газ в любой момент

Валерий ПАК,
гендиректор РУСИА Петролеум

Сроки освоения Ковыкты известны: начало поставок первого газа в Иркутскую область запланировано на 2006 г. Поэтому мы в 2005 г. планируем продолжить бурение эксплуатационных скважин, сейчас их пробурено три. Газификация любого региона в большой степени является решением местных властей. В Иркутской области под реализацию этого проекта ее администрация и ТНКBP в начале 2004 г. учредили Восточно-Сибирскую газовую компанию. После принятия обоснования инвестиций в газификацию Иркутской области следующим этапом у нас станут проекты обустройства месторождения и прокладки регионального трубопровода, у администрации – проект прокладки разводящих сетей. Эти процессы необходимо будет вести синхронно. В 2004 г. источником инвестиций для РУСИА Петролеум стали не допэмиссия акций, а заемные средства основного акционера – ТНК-BP и банков, в частности Сбербанка. Годовой объем инвестиций уже достиг сотен миллионов долларов. В то же время мы в любой момент готовы начать масштабные поставки газа. Дело – за решением федеральных властей по дальней транспортировке топлива и, конечно же, за договоренностями с зарубежными потребителями. (Как сообщил на БЭФ вице-президент ТНК-BP Алистер Фергюсон, в 2004 г. ТНК-BP инвестирует в Ковыктинский проект более 200 млн долл., на 2005 г. запланирован примерно такой же объем. При этом инвестирование на следующий год, по словам вице-президента, возможно лишь при утверждении международного ТЭО правительством РФ. Инвестиции будут направлены как на региональный, так и на экспортный проект. – Ред.).

Чиновники были на поводу у бизнеса

Юрий ТРУТНЕВ,
министр природных ресурсов

По Ковыкте лицензионные требования изменялись 3 раза: сначала были указаны сроки ввода, потом их изменили, а потом они вообще исчезли. То есть, к большому сожалению, законодательство было составлено так, что чиновники, побуждаемые к тому бизнесом, шли у него на поводу, предавая интересы государства. Мы хотим это законодательно похоронить. Поэтому к Ковыкте у нас есть существенные вопросы. И даже присутствует напряжение со стороны Минприроды. У РУСИА Петролеум был лозунг: «Мы газифицируем (Иркутскую область)». Но это можно было сделать еще десять лет назад. И бюджет Иркутской области массу бы денег сэкономил, и люди получили бы новые рабочие места. Что этому препятствовало, я не понимаю. Для этого транс-региональные трубопроводы не надо было тянуть.

Потребители получат первый газ в 2007 г.

Алексей СОБОЛЬ,
гендиректор Восточно-Сибирской газовой компании

Первый этап проекта газификации Иркутской области – подготовку обоснования инвестиций – мы уже прошли. Сейчас мы анализируем эту работу. Одновременно мы начали гидрологические изыскания по подводным переходам. Их достаточно много на трассе газопровода, в том числе очень серьезный – через Братское водохранилище (точнее, через подпертую Братской ГЭС Ангару, – Ред.). В IV квартале 2004 г. начинаются общеинженерные изыскания. И мы также намерены выбрать подрядчика по подготовке уже непосредственно проекта газификации. Что касается начала строительства первых километров газопровода, то в 2005 г. предполагается получить на это санкцию от наших акционеров. Речь идет обо всей трассе – от Ковыкты до Саянска и потом до Иркутска – потому что стройка должна начаться сразу по всей трассе. Первый газ поступит потребителям, как предполагается, в начале 2007 г. Акционеры РУСИА Петролеум (поскольку это добывающая компания), естественно, должны к этому времени решить вопросы с развитием месторождения. Хотя имеющаяся на сегодня подготовка к его разработке позволяет говорить о том, что подготовленных для наших нужд ресурсов вполне хватит. Региональный проект потребует 2,5 млрд м³ в год. Инвестиционная программа РУСИА Петролеум на 2005 г. предусматривает бурение достаточного числа скважин под этот объем. Необходимый объем инвестиций для реализации регионального проекта – около 800 млн долл. Для их возврата в приемлемые сроки цена газа для потребителей должна составить в среднем 50–55 долл./тыс. м³. Но дифференциации этой цены для различных групп потребителей (прежде всего, предоставление населению газа по низкой стоимости, – Ред.) может и не произойти, если она окажется убыточной для акционеров ВСГК.

Каменный уголь – на экспорт

В Иркутской области и в ряде соседних регионов работает Сибирская угольная энергетическая компания (СУЭК), в состав которой сейчас входит ранее самостоятельный Востсибуголь. Разведанных запасов угля (А-В-С1 по советской системе учета) в области – свыше 8 млрд т, всего же ресурсов – 46 млрд тонн. При нынешней добыче на уровне 9–10 млн т в год и даже ее увеличении в перспективе до 15–20 млн т, запасов хватит на сотни, если не на тысячи лет. Востсибуголь, как и все другие предприятия отрасли, пережил неплатежи потребителей, не очень грамотное госуправление и приватизацию. В 1997–1999 гг. госпакетом компании управлял заметно не проявивший себя в этом деле Промторгбанк. В 1998 г. Востсибуголь занял 1-е место среди предприятий-недоимщиков в Иркутской области и 20-е в целом по стране. Росли долги по зарплате, зимой шахтеры устраивали стачки. Весной они прекратили отгрузку угля и присоединились к всероссийской акции протеста. В мае шахтеры перекрыли железную дорогу в Тулуне и Черемхове. Осенью они устраивали пикеты перед зданиями местных и региональной администраций. Областные власти считали, что в кризисе виновато тогдашнее руководство компании.

В 2001 г. госпакет компании достался на аукционе, проведенном РФФИ, структурам финансово-промышленной империи МДМ. К тому времени Востсибуголь находился в предбанкротном состоянии. Долги по зарплате превысили 100 млн руб., люди не видели денег по три и больше месяцев. Долги перед государством достигли 5,5 млрд руб., износ техники – 80%. В первые же месяцы новый менеджмент погасил долги по зарплате, добился ее регулярной выплаты и роста в 2,5 раза. Долг перед государством отсрочен, но погашается с опережением.

После приобретения Востсибугля группа МДМ скупила почти все угли Восточной Сибири и структурировала эти приобретения, создав СУЭК «Байкал-Уголь». Востсибуголь стал филиалом СУЭК в Иркутске. А СУЭК избавился от добавки «Байкал-Уголь», после того как скупил примерно треть угольных компаний уже по всей России. Сейчас Иркутский филиал наращивает инвестиции в добычу, поскольку конъюнктура пока достаточно благоприятна: теплые зимы в Сибири не так уж часты, а спрос на местные, каменные угли в АТР постоянно растет.

Архив журналов

Журнал «Мировая энергетика»