|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Энергия споткнулась на транзитеСреди стран СНГ Киргизия оказалась наименее подготовленной к самостоятельному существованию как новое государственное образование после развала СССР. И сегодня эта новая страна с населением чуть менее 5 млн человек - самая бедная в Содружестве, аутсайдер даже среди периферийных стран в системе мирового хозяйства.
Юрий ГОДИН, К сожалению, Россия пока - даже по прошествии почти 13 лет после ликвидации великой державы -не способна успешно и, прежде всего, экономически эффективно наладить интеграционные связи в тех субрегиональных образованиях (СНГ и ЕврАзЭС), в которых принимает участие Киргизия. Ситуация в Киргизии, где нарушен баланс между производством и потреблением энергии, усугубляется тем, что экономические проблемы все чаще переходят в разряд политических. Если раньше политические меры служили средством решения проблем энергообеспечения, то теперь производство энергоресурсов и особенно возможность их транспортировки к потребителям (через территорию Узбекистана и Казахстана) используются в качестве средства политического давления. В большей степени это относится к электроэнергетическому сектору. Общее потребление нефти в Азиатском регионе может возрасти за 2000-2010 гг. на 35% при стабилизации или даже снижении ее добычи. Доля внутрирегиональных поставок снизится с 42 до 27%. В этих условиях Киргизия со своими электроэнер-горесурсами имеет все шансы занять высвобождающуюся энергетическую «нишу». Это даст серьезный толчок ее экономическому развитию. По оценкам Международного энергетического агентства, из всех источников энергии самым удобным в использовании является электроэнергия. Поэтому в перспективе, по крайней мере, до 2020 г. ожидается дальнейший рост электрификации мировой экономики. При этом потребление электроэнергии будет расти быстрее, чем потребление первичных энергоресурсов. Особенно быстрый рост потребления электроэнергии ожидается у южного соседа Киргизии - в Китае. При среднегодовом темпе прироста потребления в 5,4% оно к 2020 г. увеличится почти втрое до 3 330 млрд кВт.ч. Доля страны в мировом электропотреблении возрастет с до 15,4%. В России при прогнозируемом среднегодовом темпе прироста потребления электроэнергии в 1,9% она возрастет на 45,5% (до 1 225 млрд кВт.ч). При этом мировое использование возобновляемых источников энергии для производства электроэнергии может возрасти к 2020 г. по сравнению с 2000 г. в 1,5 раза и составить 1 630 млн т условного топлива (у.т.), основная доля которых придется на гидроэлектроэнергию. В целом же, по прогнозам авторитетных аналитиков, мировая электроэнергетика до 2020 г. будет развиваться темпами, соизмеримыми с темпами роста экономики и численности населения. Таким образом, прогнозируемая мировая энергетическая конъюнктура благоприятствует будущему экономическому прогрессу Киргизии. Главной особенностью отрасли в XXI в. станет дальнейшее развитие межстрановой интеграции электроэнергетических систем. В частности, должно завершиться создание Единой евразийской электроэнергетической системы протяженностью от Японского до Балтийского и Черного морей. Сама электроэнергетика будет интегрироваться с основными потребителями ее продукции, все более встраиваясь в единые технологические цепочки, сориентированные на производство конечных продуктов. Начало этому процессу положено созданием смешанных вертикально-интегрированных энергометаллургических компаний. Расширяющаяся системная среда будет благоприятствовать, прежде всего, таким традиционным направлениям научно-технического прогресса, как рост единичной мощности энергетических объектов и пропускной способности электрических сетей для удешевления генерации, передачи и распределения электроэнергии, расширение диапазона используемых температур и давлений, повышение автоматизации и точности управления процессами для обеспечения надежности и оптимизации работы энергетических систем. Основными проблемами электроэнергетической отрасли, как в России, так и Киргизии, следует назвать: - нарастающий процесс старения генерирующего и электротепло-сетевого оборудования, снижение эффективности использования имеющихся электро- и теплогенерирующих мощностей и надежности обеспечения электростанций топливом; - низкая инвестиционная привлекательность, распыленность и неэффективность использования инвестиционных ресурсов; - низкий технический уровень оборудования; - серьезное отставание в техническом совершенствовании производственного аппарата отрасли; - неплатежи и недостаток оборотных средств; - недостаточность правовых нормативов, регулирующих деятельность энергетических предприятий со стороны государства. Негативное действие всех этих факторов привело к снижению экономической эффективности отрасли, как в России, так и Киргизии. На ситуацию в энергетической отрасли в странах с переходной экономикой в 1991-2000 гг. серьезно повлиял глубокий экономический спад, сопровождающийся резким сокращением потребления топливно-энергетических ресурсов. Так, в странах Восточной Европы и СНГ за 1991-2000 гг. ежегодные темпы падения ВВП и потребления энергоресурсов составили соответственно 2,и 3,5%, а в России - 4,3 и 3 процента. Многочисленные исследования Мирового банка показывают, что основным приоритетом реформирования электроэнергетики в развивающихся странах, таких, как Россия и Киргизия, является не приватизация, а привлечение государством частных инвестиций в отрасль путем корпоратизации и концессий, то есть за счет частичной продажи или передачи в концессию частному сектору предприятий, принадлежащих государству. В развивающихся странах уже выработана практика либерализации электроэнергетики, которая, как правило, предоставляет иностранному капиталу возможность для масштабных инвестиций в эту отрасль в форме концессий и совместных предприятий. По-видимому, этот опыт может подойти и для Киргизии, которая стоит на пороге реформирования своей национальной экономики. Среди целей, которые обычно ставятся в процессе реформирования электроэнергетики, в качестве главных выделяются: повышение эффективности, привлечение дополнительных источников финансирования, широкое освоение инноваций. В переходных энергоизбыточных экономиках, к которым относятся Россия и Киргизия, до сих пор не отработана законодательная база, высоки инвестиционные риски, нестабильна политическая обстановка и значительно более низкий уровень цен на энергоносители по сравнению с мировыми ценами, что не способствует привлечению иностранных инвестиций. Что касается инвестиционного климата в Киргизии, то важную роль играет выбор транзита электро- и энергоресурсов. Это важный фактор при принятии решений по направлению инвестиций. Предсказуемые и надежные договоренности в области транзита имеют первостепенное значение для безопасности энергоснабжения и доступа на рынки, как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе. Иными словами, в современных условиях транзит приобретает все большее значение, так как возрастающие объемы энергоресурсов будут поступать из стран СНГ, и должны будут пересекать больше границ. Такое развитие событий стало причиной возникновения ряда политических проблем, непосредственно связанных с транзитом. Естественно, эти проблемы легче решать в рамках субрегионального интеграционного объединения заинтересованных стран-участниц. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Еще статьи на эту тему: |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Журнал «Мировая энергетика»
Все права защищены. © Copyright 2003-2012. Свидетельство ПИ ФС77-34619 от 02.12.2008 г. |