Модная в последнее время тема социальной ответственности бизнеса получила неожиданное развитие на международной конференции «Социальная ответственность компаний», организованной Российским союзом промышленников и предпринимателей (РСПП) и Агентством социальной информации. Речь на ней шла не только о том, должен ли бизнес обществу и сколько, но и с какой эффективностью эти пожертвования используются.

«При нашем заводе нет только армии»

Первой о расчетах эффективности инвестиций в общество заговорила на конференции президент Alcoa Foundation Кэтлин Бьючел. Кого именно финансировать и как оценить пользу вложений - без ответа на этот вопрос не обходится ни одна социальная программа американского алюминиевого концерна.

Крупным компаниям в США, по словам К. Бьючел, приходится нести непомерно большую социальную нагрузку.

«При нашем Богословском алюминиевом заводе нет только армии и Конституционного суда, - прокомментировал выступление Бьючел вице-президент Суал-холдинга Василий Киселев. - А остальное все есть: леса, поля, подсобные хозяйства, наука, сервис разного рода. Российские предприятия социально более нагружены, чем кто-либо из зарубежных партнеров. Думаю, если бы у Alcoa была такая социальная ответственность, она была бы не крупнейшей мировой компанией, а едва бы входила в десятку. Но хуже всего то, что эта нагрузка не структурирована».

Василий Киселев прекрасно понимает региональные власти, которые любят напоминать бизнесу про его ответственность и закрывать за счет доходов частных компаний бюджетные дыры. Многие региональные руководители до сих пор не могут привыкнуть к мысли, что большинство предприятий уже не являются собственностью государства.

«Но когда, - говорит Киселев, - и власть займется бизнес-анализом своей производственной функции? Когда человек, заплативший налоги, получит качественные государственные услуги?» По его мнению, бизнесу, накопившему опыт работы в рыночных условиях, впору уже помочь власти стать эффективной в развитии территорий, иначе все средства, отпущенные на социальные программы, так и будут уходить в песок. Спорить с этим не стал ни один участник конференции. Тем не менее представители компаний, даже тех, в которых треть прибыли пускают на «социалку» (например, Норильский никель), в один голос твердили, что бизнес главным образом обязан платить налоги, «белую» зарплату, соблюдать трудовое законодательство, а не подменять собой государство.

Благотворительность - по конкурсу

Начальник управления региональной социальной политики ЮКОС-Москва Вадим Карпезов рассказал о принципах эффективности социальной политики компании, главные из которых - публичность и конкурентность распределения инвестиций. Раньше деньги раздавать могли все руководители компании, которые имели бюджет. «Нельзя было понять, сколько же тратится на благотворительность. Да еще люди перестали понимать, что это добровольная помощь. Спрашивали, почему так мало», - говорит Вадим Карпезов. В итоге решили проводить конкурсы социальных проектов по заранее опубликованным правилам. Контролировать использование целевых грантов.

Поддержкой эффективных программ занимается Уренгойгазпром, создавая условия для развития традиционных промыслов коренного населения Ямала. ИТЕРА финансирует образовательные и спортивные учреждения народов Севера. Ямбурггаздобыча ежегодно расходует на охрану окружающей среды около 3 млрд руб. ЛУКОЙЛ выплачивает именные стипендии учащимся ведущих нефтяных учебных заведений страны.

К сожалению, на конференции присутствовали только представители крупного бизнеса, которые выделяют более половины всех пожертвований в стране (примерно 500 млн евро в год). По данным Центра экономических и финансовых исследований и разработок, в среднем российский бизнес поделился 17% от всей прибыли в прошлом году, что составило 0,9 % ВВП. Государство финансирует «социалку» примерно на том же уровне -1,2% ВВП.

Новые идеи партнерства

И все-таки две трети же российского бизнеса, по словам президента РСПП Аркадия Вольского, пока «не соответствуют высшему порядку социальной ответственности». Вина за это лежит и на государстве, чьи призывы поделиться с нуждающимися в помощи не оформляются законодательно.

В последнее время от бизнес-сообщества поступил ряд новых интересных предложений. В частности, глава «Базового элемента» Олег Дерипаска призвал сильных мира сего заплатить государству 75-80% от величины выгоды, полученной от приобретения недооцененных (благодаря несовершенному закону о приватизации 1991 г.) производственных активов. «Я считаю, - прокомментировал Аркадий Вольский, - что предложение очень важное. Стране, по сути, предлагается новый проект социального партнерства. И вы увидите, он будет реализовываться!»

РСПП внес в правительство предложение не облагать благотворительную деятельность налогами. Два года назад была отменена льгота, согласно которой компании могли жертвовать на благотворительность до 3% прибыли, которая не облагалась налогами. Но правительство посчитало эту льготу одним из источников отмывания денег. В итоге благотворители либо отказались от пожертвований вообще, либо стали проводить их по «серым» схемам. В противном случае тем, кому предназначалась помощь, тоже приходится платить налог с получаемой суммы.

Границы социальной ответственности теперь обозначены в Хартии о корпоративной социальной этике, принятой РСПП. За несоблюдение хотя бы одной нормы бизнес-сообщество будет бойкотировать нарушителя. По словам Аркадия Вольского, эта мера может оказаться действеннее государственных штрафов.

Мнения экспертов

Бизнес должен сам выбирать формы благотворительности.

Олег АЛЕКСЕЕВ,
заместитель гендиректора компании Ренова

В принципе понятно, почему некоторые предприниматели понимают социальную ответственность как удобную возможность произвольного изъятия государством части прибыли компаний. Государственные ресурсы в начале 90-х годов XX в. были переданы предпринимателям по заниженной стоимости. Иначе тогда действительно было нельзя - ни у кого не было денег, чтобы покупать предприятия по реальной стоимости. Естественно, в этой ситуации получение сверхприбыли было очевидным. И ею делились с чиновниками, которые участвовали в процессе приватизации. Так была построена система коррупции, которую теперь трудно разрушить. Чиновничество считает, что имеет моральное право прийти к бизнесу и сказать: «дайте». И бизнес дает, поскольку знает, что не доплачивал и не доплачивает в госказну. Но мы движемся к более прозрачным отношениям, в том числе и налоговым. И поэтому встает вопрос об эффективности всех сторон этого процесса. Бизнес-то понимает свою социальную ответственность перед обществом, но он сегодня вправе выбирать формы благотворительности самостоятельно. Деньги-то все-таки его.

Нам приходится переселять людей... городами

Игорь ПЛОТНИКОВ,
руководитель информационно-аналитического управления Газпрома

Социальные проблемы особенно обостряются на стадии начала разработки месторождения и когда его ресурсы подходят к концу. Газпром, приходя на новое крупное месторождение, вынужден решать: создавать там город, как, например, Уренгой, или же ограничиться вахтовым поселком, как Ямбург. Вахтовые поселки на 5-10 тыс. человек, организация в них быта и досуга - отдельная тема, и весьма непростая. Но и власти, и общество требуют от нас создания целых городов, где впоследствии появятся огромные социальные проблемы, которые нам же и придется мужественно преодолевать. Не менее принципиальным является момент, когда город становится «лишним». Месторождение вступает в фазу падающей добычи, его ресурсы заканчиваются, себестоимость добычи растет, прибыльность бизнеса падает, а социальные обязательства предприятия-недропользователя только увеличиваются... Приближается период истощения месторождений, которые были открыты 25-30 лет назад. Пора задуматься о государственных и корпоративных программах по отселению людей из бесперспективных сырьевых населенных пунктов. Если эти огромные капиталовложения лягут только на предприятия, выдержит ли их экономика? Выход может быть такой - должны быть налоговые преференции в начале и конце разработки месторождения. А у нас до сих пор существует налоговая уравниловка, которая ставит компании в неравные условия и снижает их конкурентоспособность на мировом рынке.

Закачивание денег - порочно

Олег ЗЫКОВ,
член Комиссии по правам человека при Президенте РФ

Социальная политика государства не изменилась за 10 лет. Если бизнесмен умеет зарабатывать деньги, то не надо ему мешать. Надо только следить, чтобы он платил налоги. Но меня интересует, куда эти налоги деваются. Похоже, нередко на раздувание бюрократического аппарата, который сейчас якобы пытаются сократить. Закачивание денег в социальную сферу при сегодняшней системе порочно. Лишние деньги, получаемые, в том числе от социально ответственного бизнеса, приводят только к дальнейшей коррумпированности чиновников. Всем известны механизмы так называемого черного отката.

Архив статей

Журнал «Мировая энергетика»

Апрель 2004 г.

Куда уходят деньги, в какие города

Предприниматели опасаются, как бы их «инвестиции в общество» не перехватили чиновники

Людмила ВАСИЛЬЧЕНКО

Бизнес должен сам выбирать формы благотворительности.

Олег АЛЕКСЕЕВ,
заместитель гендиректора компании Ренова

Нам приходится переселять людей... городами

Игорь ПЛОТНИКОВ,
руководитель информационно-аналитического управления Газпрома

Закачивание денег - порочно

Олег ЗЫКОВ,
член Комиссии по правам человека при Президенте РФ

Журнал «Мировая энергетика»

Архив статей

Журнал «Мировая энергетика»

Апрель 2004 г.

Куда уходят деньги, в какие города

Предприниматели опасаются, как бы их «инвестиции в общество» не перехватили чиновники

Людмила ВАСИЛЬЧЕНКО

Бизнес должен сам выбирать формы благотворительности.

Олег АЛЕКСЕЕВ, заместитель гендиректора компании Ренова

Нам приходится переселять людей... городами

Игорь ПЛОТНИКОВ, руководитель информационно-аналитического управления Газпрома

Закачивание денег - порочно

Олег ЗЫКОВ, член Комиссии по правам человека при Президенте РФ

Журнал «Мировая энергетика»

Олег АЛЕКСЕЕВ,
заместитель гендиректора компании Ренова

Игорь ПЛОТНИКОВ,
руководитель информационно-аналитического управления Газпрома

Олег ЗЫКОВ,
член Комиссии по правам человека при Президенте РФ