Архив Март 2004 - «Мимо денег»

Согласно статье 7 федерального закона «О соглашениях о разделе продукции» российским юридическим лицам предоставляется преимущественное право на участие в работах по СРП… По состоянию на 20 июня 2003 г. в рамках проекта «Сахалин-1» компания «Эксон Нефтегаз Лимитед» разместила среди российских производителей работ и услуг 475 контрактов (61% от общего количества) на общую сумму 2514,5 млн долл. (62,5% от общей суммы заключенных контрактов).

В рамках проекта «Сахалин-2» компания «Сахалинская энергия» заключила около 13 тыс. контрактов на общую сумму 6981,9 млрд долл. … Доля участия в проекте российских производителей работ и услуг составила 56,9%.

1. Соглашения о разделе продукции по проектам «Сахалин-1» и «Сахалин-2» заключены до вступления в силу федерального закона РФ от 30 декабря 1995 г. и, следовательно, подлежат исполнению в соответствии с определенными в этих соглашениях условиями… В результате не применяется статья 338 Налогового кодекса РФ, согласно которой налоговая ставка при добыче нефти из газоконденсатных месторождений составляет 340 руб. на 1 т с учетом поправочного коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть.

Таким образом, федеральный бюджет в период с 1 января 2002 г. по 31 июля 2003 г. недополучил с объема добытой и реализованной нефти 30 млн долл.

2. Сложившаяся система возврата НДС территориальным органам федерального казначейства Минфина РФ при реализации СРП не позволяет в установленные в соглашениях сроки произвести возмещение НДС. Что привело к потерям федерального бюджета.

Задолженность российской стороны по НДС на 1 сентября 2003 г. составила 50,9 млн долл. … Кроме того, суммы начисленных процентов на невозмещенные суммы НДС на указанную дату составили 16,2 млн долл.

Кроме того, до конца года операторами проектов будет дополнительно предъявлено к возмещению около 170 млн долл., что при сложившейся практике возмещения НДС приведет к значительному росту начисленных процентов за несвоевременное возмещение НДС.

В то же время российской стороной от реализации проектов в рамках СРП в бюджеты всех уровней поступило 431,9 млн долл.

Возмещаемые затраты за весь период действий СРП по проектам «Сахалин-1» и «Сахалин-2» по состоянию на 31 июля 2003 г. составили 4311,6 млн долл. Возмещено российской стороной за счет реализации 6,1 млн т добытой нефти 960,4 млн долларов.

Таким образом, на момент проведения настоящего контрольного мероприятия долг российской стороны превышает бюджетные поступления на сумму 2919,3 млн долларов.

Источник:
отчет Счетной палаты РФ
по проверке реализации СРП за 2002 г. и первую половину 2003 г.

Архив статей

Журнал «Мировая энергетика»

Март 2004 г.

Мимо денег

Результаты аудита

Счетная палата РФ

Журнал «Мировая энергетика»