| |
return_links(1);?> |
return_links(1);?> |
return_links(); ?> |
|
| |
|
|
| |
Стремительный старт
|
|
| |
Работа парламентской комиссии по Саяно-Шушенской ГЭС, рассмотрение проекта федерального бюджета и других безотлагательных законов... Старт осенней сессии оказался стремительным и напряженным.
|
|
| |
Любовь КИЗИЛОВА
|
|
| |
Участие в работе парламентской комиссии по расследованию причин аварии на
Саяно-Шушенской ГЭС задало жесткий ритм деятельности Комитета. В ходе телемоста,
организованного Минэнерго в начале октября, журналисты могли задать вопросы
членам парламентской комиссии, работающим в Хакассии. Ответы убеждают, что
восстановительные работы идут по графику, а зима не пугает. Правда, финансовые
вопросы (возможность допэмиссии акций, стоимость восстановительных работ,
поставляемого оборудования и т. д.) несколько зависают: на их решение уйдет не
менее месяца.
Среди первоочередных задач Комитета по энергетике - рассмотрение проекта
федерального бюджета и ряда других безотлагательных документов. Поэтому повестка
дня расширенного заседания, состоявшегося 9 октября, оказалась весьма
насыщенной.
Комитет направил на доработку законопроект "О внесении изменений в отдельные
акты РФ" (в части государственного надзора за обеспечением ядерной и
радиационной безопасности, в области промышленной безопасности, включая
безопасность гидротехнических сооружений). По словам Ю. Липатова, "это такой
симбиоз", включающий в себя, по сути, восемь законов. Автор законопроекта Михаил
Сутягинский (комитет по экономической политике и предпринимательству) отметил,
что документ призван обеспечить безопасность энергетических и промышленных
установок, но не в ущерб предпринимательской инициативе в сфере его действия.
Дорабатывать текст будут в основном в плане уточнения терминологии и прояснения
понятий - в частности, что означает постоянное присутствие Ростехнадзора на
промышленном объекте, каковы рамки функций и полномочий это го контролирующего
органа. Законопроект готовится с привлечением широкого круга специалистов из
министерств, ведомств и компаний.
Комитет поддержал концепцию законопроекта "О федеральном бюджете на 2010 год и
на плановый период 2011 и 2012 годов". В заключении по этому вопросу
констатируется сохранение тенденции снижения доходов: с 17,2% ВВП в 2009 г. до
16,1% в 2010, 15,5% в 2011 и 15% в 2012 (в номинальном выражении в 2010-2012 гг.
планируется рост доходов в среднем на 6,3%). Это связано, в частности, с заменой
единого социального налога (ЕСН) страховыми взносами, а также с падением
нефтегазовых доходов. В законе запланировано сокращение объема расходов с 25,5%
ВВП в 2009 г. до 18% в 2012 и дефицита бюджета с 8,3% ВВП в 2009 г. до 3% в
2012.
Комитет отмечает, что при расчете доходов бюджета учитывались предполагаемые к
принятию в 2009 г. изменения и дополнения в законодательство, вступающие в силу
с 1 января 2010 года. В частности, увеличивается норматив зачисления в
федеральный бюджет доходов от уплаты НДПИ на нефть и газовый конденсат - с 95 до
100%. С учетом макроэкономического прогноза на 2010-2012 гг. это должно привести
к росту доходов федерального бюджета в 2010 г. на 49 млрд рублей, в 2011 - на 50
млрд, в 2012 - на 52,1 миллиарда.
Комитет отмечает "значительное сокращение объема и доли расходов на раздел
классификации расходов федерального бюджета "Национальная экономика",
обусловленное сокращением расходов, предусмотренных на 2009 г. в рамках
антикризисных мер, а также оптимизацией расходов на реализацию федеральных
целевых программ (ФЦП) и субсидирование экономики: расходы с 1845,7 млрд руб. в
2009 г. планируется снизить до 1347,7 млрд в 2010, что составляет в общем объеме
расходов долю, равную 18,6% в 2009 г. и соответственно 12,6% - в 2010 году".
Комитет отмечает, что "предложенная модель бюджетной системы страны позволяет
адаптироваться к изменившимся условиям", способствует преодолению влияния
кризиса и созданию предпосылок для устойчивого социально-экономического
развития.
Комитет рекомендовал к рассмотрению новую редакцию законопроекта об
использовании газа в качестве моторного топлива (теперь он называется "Об
использовании альтернативных видов моторного топлива"), который рассматривается
еще с четвертого созыва Госдумы. После переговоров с правительством авторы
внесли новый текст документа.
Комитет рекомендовал к принятию законопроект, по которому является
соисполнителем (он закреплен за Комитетом по транспорту) - "О внесении изменений
в Федеральный закон "О естественных монополиях" (в части включения в сферу
деятельности субъектов естественных монополий услуг по использованию
инфраструктуры Северного морского пути). |
|
| |
|
|
|
|
