| |
return_links(1);?> |
return_links(1);?> |
return_links(); ?> |
|
| |
|
|
| |
Приоритеты расставлены
|
|
| |
12 мая президент России Дмитрий Медведев подписал указ "О Стратегии национальной безопасности РФ до 2020 года", в которой заложен принцип безопасности через устойчивое развитие в первую очередь экономики и социальной сферы, предусматривающий социальные, политические и экономические преобразования.
|
|
| |
|
|
| |
Основным содержанием Стратегии, в части энергетической безопасности являются
устойчивое обеспечение спроса на энергоносители, эффективное использование
энергоресурсов путем повышения конкурентоспособности отечественных
производителей, предотвращение возможного дефицита топливно-энергетических
ресурсов, создание стратегических запасов топлива, резервных мощностей и
комплектующего оборудования, обеспечение стабильности функционирования систем
энерго - и теплоснабжения.
Стратегия усиливает акцент на энергетике не только как на "локомотиве"
внутреннего развития России, но и как на залоге ее дееспособности на мировой
арене в конкуренции с другими странами.
Российские эксперты, к которым обратилась редакция журнала "Мировая энергетика",
следующим образом комментируют Стратегию национальной безопасности.
Дмитрий ИВАНТЕР, первый вице-президент - исполнительный директор ФПИ
"Сумма Капитал"
Стратегия национальной безопасности, на мой взгляд, документ, в котором должны
быть сформулированы основные тезисы государственной политики с целью укрепления
государственного суверенитета во всех областях - политике, экономике, культуре и
других. Поэтому принятый документ имеет очень высокое значение, особенно
учитывая тот факт, что спокойные времена устойчивого роста мировых цен на сырье
прошли, и без новых идей, новых подходов в экономической сфере Россию могут
ожидать трудные времена, подобно восьмидесятым и первой половине девяностых
годов прошлого века.
Радует понимание авторами документа необходимости новой экономической политики.
В Стратегии сказано и об угрозе дальнейшего развития экономики как
экспортно-сырьевой, и о необходимости повышения производительности труда,
модернизации производства, поощрении инноваций. В то же время, мне кажется,
авторы документа не определились в своих экономических воззрениях. Например,
тезис о необходимости "эффективного" государственного регулирования. У меня
возникло такое ощущение, что подразумевается его усиление, в то время как
мировой опыт говорит о том, что инновации и предпринимательская инициатива
быстрее развиваются в таких экономических условиях, когда госрегулирование
ослаблено, а административные барьеры для входа на новые рынки отсутствуют.
Более того, инновационный бизнес стоит даже в какой-то форме дотировать со
стороны государства, например, через инфраструктуру технопарков, которая, как я
считаю, несмотря на принятые постановления Правительства РФ и другие акты, в
России так толком и не начала функционировать, выродившись в способ реализации
девелоперских проектов "под крылом" государственного финансирования.
То есть, в целом, приоритеты расставлены документом нечетко. Возможно, авторы
были вынуждены включить в Стратегию тезисы, которые хотели в ней видеть как
сторонники усиления роли государства в экономике, так и те, кто больше уповает
на пресловутую "невидимую руку рынка". Я думаю, лидеры государства должны
определиться в своих экономических воззрениях, чтобы управление государственной
экономической политикой не происходило по принципу "лебедь, рак и щука".
Борис ЗУБАРЕВ, генеральный директор "Первой горнорудной компании"
Сегодня со стороны власти делается многое: ясна и понятна внешняя политика
страны, учитываются мнения различных экспертов, стали "слышать" народ и т.д.
Написана масса хороших документов, но еще мало реальных дел.
Словом, "гладко было на бумаге, да забыли про овраги"... Что же надо делать для
укрепления национальной безопасности России в первую очередь? Мое мнение - надо
срочно разработать и пустить в жизнь новую минерально-сырьевую стратегию России.
Имея мощнейший минерально-сырьевой потенциал (недра России содержат 40% мировых
запасов газа, 13% - нефти, 23% - угля, 14% - урана, огромное количество других
полезных ископаемых), Россия пока не использует его в качестве основного
средства для выхода из кризиса. Сегодня практически исчерпан поисковый задел,
необходимый для последующего наращивания разведанных запасов. Объемы
геолого-разведочных работ сократились так, что прирост запасов не компенсирует
спад добычи почти всех видов полезных ископаемых.
В Стратегии прописано: "В интересах обеспечения национальной безопасности в
среднесрочной перспективе развиваются конкурентоспособные отрасли экономики и
расширяются рынки сбыта российской продукции, повышается эффективность
топливно-энергетического комплекса, расширяется использование инструментов
государственно-частного партнерства для решения стратегических задач развития
экономики и завершения формирования базовой транспортной, энергетической,
информационной, военной инфраструктуры, особенно в Арктической зоне, Восточной
Сибири и на Дальнем Востоке РФ".
Все верно, но отчего же мы медлим с освоением Арктики? Там по оценкам и наших, и
за рубежных ученых огромное количество неразведанных полезных ископаемых. Новые
месторождения не разрабатываются, старые - "проели", чего ждем? А ведь ситуация
в стране аховая. Потребление цинка и свинца растет - их требуют атомная
промышленность, автомобилестроение, энергетика...
Еще в 2001 г. было открыто Павловское месторождение поли металлов на Новой
Земле. Там, в ассортименте медь, цинк, свинец, серебро, марганец. Месторождение
было названо в честь погибшего геолога Николая Павлова, который еще в 1990-е гг.
доказывал, что на Новой Земле могут быть медь и руды. В стране сейчас всего три
действующих месторождения полиметаллов (цинк, свинец, разные руды): Озерное в
Бурятии (9 млн. т. цинка и свинца), Холодненское на севере Байкала (17 млн. т.)
и Горевское на Ангаре (9- 10 млн. т.). Но используются они слабо. В Горевском
надо строить плоти ну - отводить Ангару, что баснословно дорого. Не дешевле
работы по сохранению прибрежной зоны Байкала на Холодненском месторождении (Холодненское
месторождение частично находится в Центральной экологической зоне Байкала, где,
согласно постановлению Правительства РФ N 1641-р от 27.11.2006 г. "Об
утверждении границ Байкальской природной территории и ее экологических зон",
запрещены опасные для озера виды деятельности. - Прим. ред.). Озерное в Бурятии
спряталось вдалеке от железных дорог примерно на 200 км. Сегодня надо
разрабатывать Павловское, у него масса преимуществ. В стране обнаружен каскад
месторождений, но это лишь малая часть того, что есть в действительности.
Арктика не исследована. Начав разработку Павловского, мы создадим
инфраструктуру, которую можно будет использовать для открытия месторождений на
Новой Земле и освоения прилегающих шельфовых месторождений углеводородов. Кроме
того, залежи полиметаллов находятся в 18 км от побережья Баренцева моря. А
морским путем перевозить всегда дешевле. Сами же металлы залегают близко к
поверхности, можно работать открытым способом. Содержание свинца и цинка в поли
металлах 8 - 9%, в то время как на Озерном - около 7%, на Холодненском - 4%, на
Горевском - 7-8%. Местоположение самой Новой Земли настолько удобно, что
позволит с минимальными затратами доставлять продукцию до перерабатывающих
заводов. Концентрат удобно увозить, например, на Кольский полуостров, где есть
никелевые предприятия и заканчиваются запасы никелевых руд. Фабрики можно
реконструировать. Есть и дополнительный вариант - перевозить концентрат морем в
Финляндию и Швецию. Там еще больше свободных мощностей, и эти страны готовы
сотрудничать с нами.
Сейчас мы от 70 до 90% цинка и свинца покупаем в Казахстане. Казахстанские
месторождения удовлетворяют спрос, но он и дорожают. Элементарные подсчеты
показывают, что выгоднее ввести в оборот месторождение на Новой Земле.
Недалеко от Павловского месторождения находится Штокмановское - на расстоянии
около 450 км. Что мешает вести разговор о кооперации в исследовании, разработке
и эксплуатации этих месторождений? Учитывая, что углеводороды разных
месторождений на Севере залегают довольно близко друг от друга, надо ставить
вопрос о рациональности использования трудовых ресурсов. Начинать надо с вахт,
но в перспективе политика заселения Севера - неизбежность. У "Первой горнорудной
компании" есть несколько объектов в Якутии, где мы реально сталкиваемся с
дефицитом трудовых ресурсов. Но как только появляется долгосрочная перспектива
хороших заработков, все встает на свои места: сохраняется и развивается
инфраструктура, люди возвращаются, решаются и демографические проблемы. Так что
надо осваивать Арктику, обживая ее как дом родной.
Андрей ЗАГОРСКИЙ, генеральный директор ОАО "Якутгазпром"
К сожалению, "Стратегия национальной безопасности России до 2020 года" -
документ, который дает только общее направление, общую картину, а обеспечивать
реальную экономическую безопасность России должны не только государство, но и
все субъекты экономики. И вывод при этом напрашивается сам: в таком серьезном
документе должны быть определены и источники финансирования, и этапы развития
страны.
Наша компания "Якутгазпром", в рамках обеспечения энергетической безопасности, а
значит, и развития экономики Республики Саха и всей страны, осуществляет
рациональное, эффективное и безопасное использование природных ресурсов Якутии,
повышает качество природного газа и обеспечивает его бесперебойную поставку в
магистральные газопроводы, модернизирует промыслы, создает резерв мощностей по
добыче природного газа, а также выполняет другие задачи, связанные с
обеспечением энергобезопасности.
Кроме этого, компания планирует строительство завода синтетических моторных
топлив, что существенно изменит структуру завоза нефтепродуктов, сократит
ежегодные затраты на транспортировку и перевалку нефтепродуктов, создаст новые
рабочие места.
На мой взгляд, на следующем шаге для обеспечения ресурсной, а значит и
экономической безопасности страны предстоит определить потребности и источники
финансирования программных мероприятий, определить этапы, а также оценить
ресурсную базу на долгосрочную перспективу.
Эльдар НАГАПЛОВ, генеральный директор компании "ГлобалЭлектроСервис"
При выборе приоритетного направления в развитии экономики считаю важным особое
внимание уделить электроэнергетике. Сегодня нужно любыми способами не допустить
повторения ситуации, возникшей на рынке в конце 80-х гг., когда резко
сократилось производство и был снижен объем потребности в электроэнергии. Тогда
было заморожено строительство практически всех новых объектов, что привело к
отставанию не только темпов экономического роста, но и развития всей отрасли.
За годы бездействия в электроэнергетике мы потеряли практически весь кадровый
состав. Теперь приоритетной задачей является возрождение инженерно-технического
персонала посредством профильных учебных учреждений, институтов повышения
квалификации и переподготовки персонала по новым современным технологиям.
Образовавшийся дефицит кадров нужно устранять путем создания благоприятных
условий для привлечения молодых специалистов в отрасль, необходим толчок для
развития научно-исследовательских и проектно-изыскательских институтов.
За каждым кризисом всегда следует подъем, а ненадлежащее исполнение заранее
запланированных проектов приведет к торможению развития не только экономики, но
и развития страны в целом. |
|
| |
|
|
| |
|
|
|
|
