Главная
Статьи
Мероприятия
Новости
Партнеры
Авторы
Контакты
Вакансии
Рекламодателям
Архив
   
   
   
КАРТА САЙТА
   
  return_links(1); ?>
 

Журнал "Мировая энергетика"

Архив Статей

Май 2009 г.

 
    return_links(1);?>   return_links(1);?>   return_links(); ?>  
     
 

Инвестиционный барьер

 
   

Кузбасские энергетики готовы поработать на будущее, но средств пока привлечь неоткуда.

 

 
 

Ольга ГУЛИК

 
 
Еще пару лет назад кузбасские энергетики всерьез говорили о том, что в скором времени в регионе возникнет недостаток электроэнергии. Такая ситуация могла сложиться, если бы промышленность Кемеровской области сохранила прежние темпы роста, а энергетики не увеличили бы темпов инвестирования в развитие собственных мощностей. В начале 2009 г. спад в промышленности, основу которой в Кузбассе составляют наиболее "просевшие" угледобывающая и металлургическая отрасли, дал энергетикам шанс поработать на перспективу. Однако если электрические сети имеют шансы на перспективное развитие, то в генерирующие мощности инвесторы пока не спешат вкладывать средства.

Реальный спад энергопотребления со стороны предприятий области энергетики ощутили на себе уже в сентябре 2008 г. "Мы планировали, что 2008 г. по объемам энергопотребления превысит уровень 2007 г. примерно на пять процентов, - говорит управляющий директор филиала ОАО МРСК Сибири Кузбассэнерго - РЭС Юрий Антонов. - В первом полугодии все шло очень неплохо, но уровня 2007 г. (чуть менее 27 млрд кВт*ч) мы достигли только в самом конце прошлого года. И сейчас уже понятно, что в 2009 г. электропотребление будет ниже уровня 2008 года на три-четыре процента".

Если говорить не только о потребленной, но и о выработанной в регионе электроэнергии, то, по данным Кузбассэнерго (или ТГК-12, обеспечивает не менее 12% выработки электроэнергии по Сибири и около 68% отпуска тепла потребителям Кузбасса и Алтая), выработка за 2008 г. составила 23,6 млрд кВт*ч (97,8% к плану и 101,7% к выработке 2007 года).

При этом нагрузка на ТЭЦ и ГРЭС в составе Кузбассэнерго в 2008 г. была более высокой, чем обычно. Из-за более низкого уровня воды в сибирских реках и меньшей выработки на ГЭС региона ОДУ Сибири возложило большую нагрузку на тепловые станции. Наибольшее же с момента наступления кризиса падение производства электроэнергии у Кузбассэнерго наблюдалось в декабре 2008 г. Электростанции Кузбасса и Алтая энергосистемы Кузбассэнерго в этот месяц выработали 2,1 млрд кВт*ч (84,5% от плана и 83,4% к показателям декабря 2007 г.). В феврале 2009 г. ситуация с энергопотреблением и энергогенерацией несколько выправилась. Так, за второй месяц текущего года электростанции энергосистемы выработали 2,2 млрд кВт*ч (95,3% к плану месяца и на 7,9% меньше выработки февраля 2008 года).

Казалось бы, период спада энергопотребления - самое удачное время для энергетиков, чтобы подготовиться к его росту, который обязательно наступит после кризиса. Однако сейчас как у генерирующих, так и у сетевых компаний практически нет средств, которые можно было бы инвестировать в перспективное развитие.

"При утверждении тарифов на 2009 г. нам не согласовали переход на систему гарантированного возврата вложенных средств, и пока мы не можем привлекать сторонних инвесторов для развития своих проектов, - комментирует Юрий Антонов. - Сформированную инвестпрограмму на 2009 г. в объеме 900 млн руб. мы можем выполнить практически полностью. На ее финансирование будет направлена плата за амортизацию, техническое присоединение к сетям и собственная прибыль. Сейчас у нас есть время, чтобы построить и дополнительные объекты. Но привлечь финансирование неоткуда. Правда, холдинг "МРСК Сибири" попал в список предприятий, которые нуждаются в господдержке. Если этот механизм сработает, мы получим средства на проекты, ориентированные на развитие".
Инвестиционные планы кузбасских энергетиков на 2009 г. куда скромнее, чем в прошлом году. Тогда, по данным администрации Кемеровской области, на развитие региональной энергетики было направлено почти в два раза больше средств, чем в 2007 г. -более 6 млрд руб. Из них около 1,15 млрд - инвестиции в распределительный сетевой комплекс. В эксплуатацию были введены крупные генерирующие объекты - турбоагрегат N3 Кузнецкой ТЭЦ, тепломагистраль от Кемеровской ТЭЦ в Рудничный район Кемерова, подстанция МЭС Сибири "Ново-Анжерская" на 500 кВ. Среди введенных объектов - подстанции напряжением 110 кВ "Спутник" (в Кемерове), "ТехноНИКОЛЬ" (в Юрге) и "Береговая" (в Новокузнецке).

Еще один из инвестпроектов, реализованных в 2008 г., но завершенных в начале 2009 г. - ввод в эксплуатацию турбоагрегата N 15 на Ново-Кемеровской ТЭЦ мощностью 120 МВт, на строительство которого было направлено 1,6 млрд руб. Ввод нового блока увеличит мощность станции на 22% - с 465 до 565 МВт и позволит предприятию дополнительно вырабатывать 810 млн кВт*ч/год (рост - 35-40%) и 839 тыс. Гкал/час (рост -30%). Все эти объекты были рассчитаны в основном на увеличение строительства жилья в городах Кемеровской обл., а также на развитие производства. И то, и другое актуально для Кузбасса, поскольку Кемеровская область - урбанизированный регион, где на площади в 95,5 тыс. км2 расположено 19 городов.

Сегодня со спадом в строительстве и промышленности снизились и инвестиционные планы энергетиков. Так, инвестпрограмма Кузбассэнерго в 2009 г. предусматривает освоение 1,48 млрд рублей. Причем больших проектов в текущем году у компании нет, поэтому основные усилия будут направлены прежде всего на дальнейшее техническое перевооружение и реконструкцию действующих золоотвалов электростанций, замену паропроводов, мельниц, участков изношенных теплотрасс. Об этом говорилось на последнем научно-техническом совете компании. В то же время в Кузбассэнерго признают, что на снижении инвестиционной активности сказались последствия мирового финансово-экономического кризиса, поскольку привлечение длинных кредитных ресурсов становится затруднительным.

По данным администрации Кемеровской области, на ближайшие три-пять лет в регионе были запланированы крупные инвестиционные проекты: расширение Томь-Усинской ГРЭС, ввод новых мощностей на Кемеровской ГРЭС, Кузнецкой ТЭЦ, обновление Беловской ГРЭС (входят в состав Кузбассэнерго). Однако, по мнению экспертов, пока сложно сказать, какой будет дальнейшая судьба этих инвестиционных проектов.

"В связи со сложившейся ситуацией необходимо оценить объем капитальных вложений в развитие энергетического комплекса в 2009-2010 гг., уточнить перечень энергетических объектов, а в период "энергетической паузы" не прекращать реализацию проектов по развитию генерирующих мощностей, строительству и реконструкции магистральных и распределительных сетей", - полагают в департаменте ТЭК администрации Кемеровской области.
Кстати, реализация проекта расширения Томь-Усинской ГРЭС, необходимость которого была обоснована еще специалистами РАО "ЕЭС России", пока отложена на неопределенное время. В инвестпрограмму Кузбассэнерго этот проект был включен еще два года назад. Тогда планировалось строительство нового угольного блока мощностью 660 МВт (ввод в эксплуатацию в IV кв. 2011 г.). Стоимость проекта оценивалась более чем в 31 млрд руб. Однако СУЭК, ставший к нынешнему времени основным акционером Кузбассэнерго (49,64% акций), этот проект притормозил. Основной причиной была мало поддающаяся прогнозу его окупаемость. Гендиректор Кузбассэнерго Сергей Михайлов признает, что юг Кемеровской области (где расположена Томь-Усинская ГРЭС) нуждается в дополнительных мощностях, однако нынешние механизмы формирования тарифов на электроэнергию делают надежду на возврат инвестиций весьма призрачной, а следовательно, и окупаемость инвестпроектов - слабо просчитываемой.

Собирается ревизовать свой инвестпроект по строительству генерирующих мощностей и новый игрок на энергетическом поле Кемеровской области - ООО "УГМК-Холдинг", представленный в регионе ОАО "УК "Кузбассразрезуголь". В начале прошлого года в Кемерове прошла встреча специалистов областной администрации, корейской компании Core Cross, УГМК-Холдинга, УК "Кузбассразрезуголь" и ЗАО "СибКОТЭС" (проектный институт), где обсуждались перспективы строительства тепловой угольной станции на "борту" угольного разреза. В первоначальном варианте предполагаемая ее мощность должна была составить 660 МВт (два блока по 330 МВт), а первый блок планировалось ввести в эксплуатацию в 2012 году.

В августе было подписано четырехстороннее соглашение о реализации этого проекта, однако уже в октябре стало ясно, что он потребует пересмотра. Сегодня, по данным УГМК-Холдинга, завершается работа над предварительным ТЭО проекта, после чего будут заново просчитываться все финансовые и временные параметры строительства станции, а также доли участия в этом проекте российской и корейской сторон.

Если в части инвестирования в развитие генерирующих мощностей наблюдается существенная неопределенность, то в части развития электрических сетей, принадлежащих государственной компании, определенности куда больше.

"У нас подготовлена пятилетняя программа развития на 2009-2013 гг., - говорит управляющий директор "Кузбассэнерго - РЭС". - И программа эта составлялась на основе тех данных, что нам предоставили территории области: где планируется развивать жилищное строительство, где - промпроизводство, где - агропромышленный сектор. И мы уже смотрели, где нужны новые трансформаторные подстанции, где - строительство новых линий электропередачи, где - реконструкция уже имеющихся".
Однако, по словам Юрия Антонова, не все зависит от "сетевиков" в регионе, необходима и согласованная работа на разных уровнях. "В прошлом году в Новокузнецке была сдана в эксплуатацию подстанция "Береговая", - продолжает он. - Правда, проблемы в электроснабжении Новокузнецка зависят не только от нас, но и от магистральных электросетей, а также от генерации. Мы "развязали" центр Новокузнецка, построив новую подстанцию, а магистральные сети начали предварительные работы по подстанции "Кузбасская" на 500 кВ, которая позволит осуществлять перетоки энергии с севера области на энергодефицитный юг. В ближайшее время должно начаться строительство подстанции. На "Кузбасскую" будет поступать электроэнергия по ЛЭП 500 кВ с Саяно-Шушенской ГЭС, а затем по линиям 220 кВ идти в Новокузнецк. "Кузбасская" нужна не только нам, Новокузнецку, но и Саяно-Шушенской ГЭС. Из-за того, что мы не берем у них энергию, на станции задействованы не все гидроагрегаты. Ввод "Кузбасской" планируется в 2011 году".

Кроме того, в 2009 г. в Кемерове должны быть реализованы пусковой комплекс подстанции "Притомская", расширение подстанции "Рудничная" (установка третьего трансформатора на 40 МВт), в городе Прокопьевск - расширение на 16 МВт подстанции "Коммунальная". И еще один важный объект, линия электропередачи Темиртау - Кондома, которую Кузбасс очень ждал. Она необходима для развития туристического комплекса на горе Зеленая в Горной Шории. Строительство этой линии 110 кВ предполагается в 2009 г. "Это очень амбициозный проект, но необходимый области для дальнейшего развития туристического комплекса", - считает Юрий Антонов. Стоимость линии составит 545 млн руб. Строительство будет полностью финансироваться за счет бюджетных средств (6 млн руб. поступит из местного бюджета, 185 млн - из областного, 354 млн - из инвестиционного фонда РФ).

Казалось бы, в кризис у энергетиков должны быть более серьезные проблемы, чем энергообеспечение туристического комплекса. Однако кузбасские власти так не считают и делают ставку именно на развитие туризма. "Когда, например, мы начинали развивать в области горнолыжный туризм в 1990-е годы, положение в стране и регионе было в десятки раз хуже, - говорит председатель Совета народных депутатов Кемеровской области Николай Шатилов. - Но мы тогда начали создавать инфраструктуру для развития горнолыжного туризма в Горной Шории. А сегодня, по разным оценкам, там бывает до 250 тыс. туристов в год. И это приносит ощутимый доход областному и местному бюджетам".

Однако для того, чтобы создавать энергетическую инфраструктуру - и не только в одной конкретной точке региона, - необходимо принять понятные для инвесторов правила игры. В качестве примера изменений правил "на ходу" энергетики приводят решение резко снизить плату за техническое присоединение к электросетям для индивидуальных предпринимателей. Конечно, плата за техприсоединение может быть и вовсе отменена волевым решением федеральных чиновников, но это поставит под удар осуществление инвестпрограмм региональных электросетевых компаний. Если, скажем, "сетевики" знают, что предприятие или жилье не к чему подключать, они в течение двух лет с даты поступления заявки должны построить недостающие мощности и подключить заявителя. Все это делается на средства техприсоединения. И вряд ли сетевые компании будут строить сетевые объекты и трансформаторные мощности за свой счет без перспективы возврата инвестиций. При этом сами "сетевики" считают более адекватным решением не сохранение платы за присоединение, а повышение тарифа на транспортировку электроэнергии.

Что же касается дальнейшего развития генерирующих мощностей в Кузбассе, то, по мнению экспертов, придется дождаться некоторой определенности в промышленности. Когда будет понятна дальнейшая динамика энергопотребления в регионе, тогда можно будет уже выстраивать и перспективные планы развития энергогенерации в области, которую правительство России внесло в число наиболее пострадавших от кризиса российских регионов.
 
     
     
 

Журнал "Мировая Энергетика"

Все права защищены. © Copyright 2003-2011. Свидетельство ПИ ФС77-34619 от 02.12.2008 г.

При использовании материалов ссылка на www.worldenergy.ru обязательна.

Пожелания по работе сайта присылайте на info@worldenergy.ru