Главная
Статьи
Мероприятия
Новости
Партнеры
Авторы
Контакты
Вакансии
    Рекламодателям    
    Архив    
         
         
         
 
  return_links(1); ?>
 

Журнал "Мировая энергетика"

Архив Статей

Июль 2008 г.
 
    return_links(1); ?>   return_links(1); ?>   return_links(); ?>  
     
 

Армения формирует новую энергетическую политику

 
   

Какое место может занимать Армения на энергетической карте региона? Что должно быть ориентиром в условиях глобальной конкуренции за ресурсы, в которую все более активно включаются страны, не располагающие достаточными запасами углеводородов? Что должно быть в основе региональной энергетической безопасности? Ответы на эти вопросы крайне важны для формирования качественно новой экспортной политики Армении в области энергетики.

 

  
 

Карен КАРАПЕТЯН,
Председатель Правления - Генеральный директор ЗАО "АрмРосгазпром", к.э.н

 
 
Аспекты эффективного управления энергетическим сектором всегда находились в центре внимания правительства Армении, и, как следствие, сегодня он является наиболее конкурентоспособным и развитым. Между тем в 1992-1995 гг. республика пережила жесточайший энергетический кризис. Он усугублялся рядом факторов, в частности, закрытием Армянской АЭС, крайней ограниченностью собственных ресурсов (около 90% топлива импортируется), неблагоприятным геополитическим положением, блокадой коммуникаций и так далее. Все это привело к резкому снижению многих макроэкономических показателей и нарушению структуры экономики в целом. Именно в это время в Армении случились три суровые зимы подряд, когда энергообеспечение населения и промышленного сектора резко упало из-за существенного снижения объемов импорта.

Единственный путь поставок голубого топлива пролегал через соседнюю Грузию, и газовая система страны, по сути, оказалась на грани выживания.

Впрочем, как и тепло- и электроэнергетика. Не хватало средств на техническое перевооружение отрасли и инвестиционные проекты, что, безусловно, не могло не отразиться на энергетической безопасности Армении. Так, между 1991 и 1994 годами доля потребления энергоресурсов промышленностью и коммерческими структурами сократилась с 80 до 40%.

Эта ситуация стала еще одним подтверждением того, что у фундаментальной концепции энергетической безопасности альтернативы нет. Было очень важно добиться органичного сочетания всех составляющих энергетики Армении, включая газовый сектор, от эффективного и надежного функционирования которого зависит генерация почти 40% всего вырабатываемого в стране электричества. Время доказало правильность выбранных способов преодоления энергокризиса: повторный пуск Армянской АЭС и обеспечение непрерывности и надежности газовых поставок в республику.

Вывести страну из кризиса удалось еще в 1996 г., но для достижения серьезных и долгосрочных успехов в отрасли понадобились радикальные реформы, имеющие целью создание в Армении конкурентного либерального энергетического рынка, отвечающего требованиям безопасного функционирования энергетической системы. С 2005 г. частные и государственные энергетические компании стали функционировать в условиях конкурентного либерального рынка, главный принцип которого - рентабельность бизнеса.

Движение по пути стратегического реформирования отрасли совместно с шагами по повышению безопасности ядерной энергетики, восстановлением и модернизацией инфраструктуры, совершенствованием ценовой политики и широкомасштабной приватизацией энергетических активов обеспечили устойчивый рост финансово-экономических и производственных показателей отрасли за последние десять лет. С 2003 г. в стране зафиксирована устойчивая тенденция роста как производства, так и потребления электроэнергии, что наилучшим образом сказалось на росте ВВП.

Сегодня, несмотря на широкую приватизацию энергетических объектов, обеспечено технологическое единство энергетического комплекса страны. Серьезнейшие решения в каждом из технологических звеньев энергетики - газовом, тепловом, атомном секторах, гидрогенерации, обеспечении функционирования магистральных, распределительных сетей, диспетчерской службы - синхронизированы, что позволяет сохранить и усилить целостность энергетического комплекса страны.

ПРОРЫВ В ГАЗОВОЙ СФЕРЕ

Отдельного внимания заслуживают позиции, занимаемые в энергетике и экономике Армении ЗАО "АрмРосгазпром" - учрежденной в 1997 г. Министерством энергетики РА, Газпромом и компанией "Итера" совместной армяно-российской компании. Ей удалось добиться значительных успехов во всех ключевых направлениях деятельности: на рынке поставок и реализации природного газа, в эксплуатации, реконструкции и расширении газовой инфраструктуры, реализации комплексных газоэнергетических инвестиционных проектов. В частности, за последний период зарегистрирован более чем двукратный рост объемов импорта и реализации природного газа.

Позитивными являются следующие результаты деятельности ЗАО "АрмРосгазпром" в 1997-2007 гг.:
  • рост числа потребителей газа - в 5, 1 раза;
  • расширение газораспределительной сети - в 2, 1 раза;
  • увеличение объемов газа в хранилище- в 2 раза;
  • увеличение объемов выплат в госбюджет РА - в 11 раз;
  • увеличение объемов выплат в пенсионный фонд - в 7, 5 раз.

    Из убыточной ЗАО "АрмРосгазпром" превратилась в прибыльную компанию, доведя уровень прибыли по итогам 2007 г. почти до 35 млн долларов.

    Итоги десятилетней деятельности компании можно охарактеризовать как весьма позитивные, и в настоящее время "АрмРосгазпром" является одной из крупнейших компаний Республики Армении, в частности, лидером по величине уставного капитала, активов и основных средств. Уже в 2009 г. уставный капитал ЗАО "АрмРосгазпром" составит 1 млрд долларов, а рыночная капитализация - 1, 5-2 млрд долларов.

    Сегодня компания имеет крупнейший в республике портфель инвестиционных проектов. Объем инвестиций за десять лет составил свыше 110 млн долл., а в 2008-2010 гг. планируется инвестировать в энергетику Армении около 600 млн долларов.

    Стратегическая цель ЗАО "АрмРосгазпром" - создание газоэнергетической компании регионального значения, участие в энергетических проектах на внутреннем и внешнем рынках. Обладая эффективной долей участия в генерирующих активах, компания стремится стать одним из деятельных участников рынка электроэнергетики.

    МАКРОЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ

    Позитивные результаты деятельности энергетических компаний во многом обусловлены целенаправленной и продуманной стратегией развития бизнеса, которая и позволила им успешно использовать динамичный рост экономики Армении, зарегистрированный за последние годы.

    Сегодня макроэкономическая ситуация в стране в целом оценивается как устойчивая и предсказуемая. В 2007 г. обеспечен почти 14-процентный рост ВВП: в промышленности он составил 2, 7%, объемы экспорта возросли на 17, 5%, рост иностранных инвестиций достиг 73, 7%. При этом ростэкономики обеспечен в условиях низкой инфляции. Рисунок 1 наглядно отражает динамику развития экономики РА за последний период.

    Поскольку ситуация на международных рынках нефти и газа напряженная, в ближайшее время можно ожидать дальнейшего роста цен на нефть, нефтепродукты и природный газ. В этом случае можно предположить определенное снижение темпов роста международной торговли, что может неблагоприятно отразиться на перспективах экономического роста страны. Основываясь на анализе глобальных тенденций в мировой экономике и специфических особенностей Армении, международные аналитики, тем не менее, прогнозируют дальнейший рост экономики РА. Правда, при постепенном снижении ежегодных темпов роста ВВП со среднегодовых 12% в период с 2004 по 2007 г. до 6-7% с 2015 по 2020 год.

    ЛИБЕРАЛЬНАЯ ПЛОЩАДКА ДЛЯ ТОРГОВЛИ ЭНЕРГОРЕСУРСАМИ

    В ходе реформирования правительство Республики Армения приняло важные меры для создания привлекательного, недискриминационного инвестиционного климата в стране. Сегодня зарубежные компании имеют возможность инвестировать в любой экономический сектор республики. Правительство стимулирует иностранные инвестиции, а зарубежные и армянские компании имеют равные права.

    В целом, в качестве сильных институциональных сторон энергетического рынка РА можно отметить:
  • либеральное законодательство;
  • благоприятное инвестиционное законодательство, в том числе для иностранных инвесторов;
  • либеральную торговую политику;
  • конкурентные цены на электроэнергию;
  • наличие четкого государственного плана ввода новых эффективных энергетических мощностей;
  • стимулирование и поощрение развития альтернативной и возобновляемой энергетики (ветровой, гидро-, геотермальной, солнечной).

    К перечисленному необходимо добавить ряд преимуществ, которыми обладает развитая энергетическая инфраструктура Армении, а именно:
  • диверсификация по типам энергоресурсов и типам электростанций;
  • диверсификация путей доставки природного газа;
  • наличие подземного хранилища газа;
  • наличие избыточных генерирующих мощностей;
  • наличие развитой внутренней системообразующей сети;
  • наличие развитой сети межсистемных линий электропередачи;
  • качественный профессиональный уровень персонала.

    Республика Армения является своего рода географической "перемычкой" между богатыми углеводородами Россией, Ираном и странами Каспийского бассейна. А устоявшееся и не менее динамично развивающееся стратегическое партнерство с мировыми энергетическими "тяжеловесами" (Газпром, РАО "ЕЭС России", Росэнергоатом) формирует для Армении качественно новые условия и открывает беспрецедентные возможности для превращения страны в одного из ключевых игроков на энергетическом рынке региона.

    Сегодня можно констатировать, что Республика Армения, не обладая собственными запасами углеводородных ресурсов и выходом к морю, на фоне сложных и неоднозначных политико-экономических процессов в регионе демонстрирует яркий и мощный пример успешного решения задачи по поддержанию необходимого уровня энергетической безопасности страны и динамичного развития отрасли. Превращение Армении из энергодефицитной в энергоизбыточную страну стало возможным, в первую очередь, благодаря смелому и своевременному реформированию отрасли, постоянной поддержке энергетического сектора РА со стороны международных организаций и финансовых институтов (Всемирный Банк, ЕБРР, KFW и др.) и, безусловно, правильному выбору стратегических партнеров в энергетике.

    ПРОГНОЗ СПРОСА НА ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЮ

    Последние исследования позволяют выявить ключевые параметры для формирования прогноза спроса на электроэнергию в Республике Армения.

    - Армянская (Мецаморская) АЭС должна функционировать до истечения проектного срока службы 2-го блока - до 2016 года. Ввод новых атомных блоков до указанного срока остается довольно актуальным, поэтому атомный сценарий развития энергетики Армении объявлен правительством как один из приоритетных. Принцип диверсификации энергогенерирующих источников, а также покрытие выработкой на АЭС около 40% пикового потребления в энергосистеме РА позволяет предположить, что установленная мощность новой АЭС должна составлять 1000-1200 МВт при ожидаемом в 2025 г. пике нагрузки в системе 2200 МВт (умеренный сценарий) и 2600 МВТ (оптимистический сценарий).

    - Для замены старых и малоэффективных, а также ввода новых генерирующих мощностей предполагается строительство новых ТЭС с применением новейших ГТУ-технологий на Ереванской ТЭС (208 МВт) и 5-м энергоблоке Разданской ТЭС (440 МВт).

    - Гидроэнергетические мощности по техническим причинам не могут пребывать в базе генерации. В связи с этим реконструкция имеющихся и строительство новых мощностей (Мегри ГЭС - 140 МВт, Лориберд ГЭС -68 МВт, ШнохГЭС -70 МВт и др.) должны рассматриваться исключительно в контексте максимального развития собственных экологически чистых источников энергии.

    - Прогнозируемый средний рост потребления электроэнергии в стране на период до 2025 г. составит от 3, 4 % в год (The 2006 Least Cost Generation Plan), начиная с 5572 млн кВт*ч выработки без собственных нужд (показатель 2007 г.) и пикового значения 1230 МВт, до 7% в год (Energy and Nuclear Power Planning, МАГАТЭ). В этом случае, кроме Ереванской ТЭС, 5-го энергоблока Разданской ТЭС и новой АЭС (1000 МВт), к 2022 г. необходимо будет ввести в эксплуатацию дополнительно 400 МВт новых эффективных тепловых мощностей. Но, с учетом того, что за период 2004-2007 гг. усредненный рост годового потребления электроэнергии в Армении составил около 1%, наиболее корректными представляются прогнозы, связанные с более умеренным сценарием роста - 3, 4% в год.

    - Инвестиционные вложения Армении в развитие генерирующих мощностей с малыми затратами на период до 2025 г. (без эксплуатационных затрат), включая новую АЭС, составляют 2, 8 млрд долларов.

    - С учетом прогнозируемых объемов спроса на электроэнергию при оптимистическом (4,4%) варианте развития валовое производство электроэнергии в Армении к 2010 г. может возрасти до 7465 млн кВт*ч (более чем в 1, 25 раза по сравнению с 2007 г.), а к 2020 г. - до 10906 млн кВт*ч (почти в 2 раза). При более умеренном (3,4%) варианте развития экономики республики уровень производства электроэнергии составит соответственно 7227 млн и 9289 млн кВт"ч.

    ПЛАНЫ ПО ВВОДУ ГЕНЕРИРУЮЩИХ МОЩНОСТЕЙ

    Требования к энергетической безопасности Армении нашли отражение в Плане действий Министерства энергетики и природных ресурсов РА, базирующемся на положениях Стратегии национальной безопасности Республики Армении. В соответствии с Планом до 2020 г. предполагается осуществление следующих проектов.

    В области внедрения новых генерирующих мощностей:
  • строительство нового блока на Армянской АЭС мощностью более 1000 МВт;
  • завершение строительства 5-го блока Разданской ТЭС мощностью более 440 МВт;
  • строительство комбинированной газотурбинной энергетической установки на Ереванской ТЭС мощностью 208 МВт;
  • строительство ветровых электростанций общей мощностью до 200 МВт;
  • строительство ГЭС общей мощностью до 1100 МВт, в том числе малых ГЭС мощностью свыше 260 МВт.

    В области электроэнергетики:
  • строительство межсистемных ЛЭП - двухцепной ЛЭП 440 кВ Иран - Армения и ЛЭП 400 кВ Армения - Грузия;
  • реконструкция подстанции 220 кВ Гюмри-2;
  • повышение качества обслуживания с целью снижения коммерческих и технических потерь.

    В случае успешной реализации Плана, в среднесрочной перспективе Республика Армения, несмотря на прогнозируемый рост спроса на энергоресурсы в стране - в частности на электроэнергию - останется страной со значительным избытком энергогенерирующих, в том числе конкурентных в регионе, тепловых мощностей. Это будет обеспечено, среди прочего, переходом от паротурбинных тепловых электростанций, работающих на газе, к парогазовым - с повышенным КПД установок (до 50%, а в перспективе - до 60%).

    По разным оценкам, с учетом долгосрочных обязательств Армении по встречным поставкам электроэнергии против импортируемого из Ирана природного газа, избыток конкурентных мощностей в РА к 2016 г. составит более 1500 МВт(!), что соответствует при мерно 10 млрд кВт*ч в год.

    ПЕРСПЕКТИВНЫЙ СПРОС НА ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЮ В СТРАНАХ РЕГИОНА

    Для энергетической самодостаточности страны, кроме обеспеченности собственными энергоресурсами, крайне важно наличие и собственного производства. В соседних с Арменией странах уже налицо нехватка генерирующих мощностей, которая в перспективе станет еще более серьезной. Так, например, в Грузии последние годы около 15% электроэнергии импортировалось (главным образом из России и Армении) из-за неудовлетворительного состояния гидроэнергетических и тепловых мощностей. При текущем годовом уровне в 8, 5 млрд кВт*ч в Грузии прогнозируется рост потребления энергоресурсов, в том числе электроэнергии. Даже с учетом предполагаемого ввода новых мощностей их ежегодный дефицит в ближайшие три-пять лет сохранится и составит около 500 мегаватт.

    Рынок электроэнергии в Турции - один из наиболее быстрорастущих. Ежегодный рост спроса на электроэнергию в 1995-2007 гг. составил 6, 6%, а на 2005-2015 гг. прогнозируется на уровне 8, 5 процента. Потребление электроэнергии, которое в 2006 г. достигло пикового значения 170 млрд кВт*ч, к 2020 г. увеличится до 499 млрд кВт*ч - почти в 4 раза. Для достижения такого объема требуется трехкратное (!) увеличение установленной мощности электростанций - с 38, 5 тыс. МВт в 2005 г. до 96 тыс. МВт в 2020 году. Эти цифры значительно превышают средние для Евросоюза показатели.

    Согласно оценке экспертов Европейской Комиссии, инвестиции в сектор электроэнергетики Турции достаточны только для удовлетворения спроса до 2009 года. После этой даты ей придется импортировать электроэнергию, если не начнется инвестирование в независимые энергетические проекты. После 2009 г. в национальной электросети будет необходимо ежегодно вводить, по меньшей мере, 4 тыс. МВт мощностей, привлекая как минимум 4 млрд долл. инвестиций. Министерство энергетики и природных ресурсов Турции заявляет о необходимости инвестировать в ближайшие пять лет в энергетический сектор страны 20 млрд долларов. К 2020 г. потребуется ввести в эксплуатацию 51 тыс. МВт новых производственных мощностей, а ожидаемые потребности в электроэнергии к 2020 г. требуют инвестиций приблизительно в объеме 130 млрд долларов.

    Что касается Исламской Республики Иран, то уже сегодня дефицит энергетических мощностей составляет 2, 5 тыс. МВт, и он увеличивается с каждым годом, несмотря на масштабное энергетическое строительство.

    Аналогичная ситуация с дефицитом мощностей складывается и в Ираке. Потребности в генерации достигли 6, 2 тыс. МВт, а мощности местных электростанций составляют только 4 тыс. МВт. В связи с этим Ирак вынужден импортировать электроэнергию из Ирана и Турции.

    Все сказанное служит подтверждением выводов о том, что, несмотря на наличие в ряде стран региона собственных значительных запасов углеводородов, в Грузии, Турции и Иране ввод новых мощностей в электроэнергетике по среднесрочной программе не способен покрыть прогнозируемый спрос на электроэнергию. Следовательно, страны региона для Армении - перспективный рынок, на котором есть сформировавшийся спрос, прогнозируемое потребление.

    ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ЭКСПОРТНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ АРМЕНИИ

    Текущие и перспективные генерирующие мощности, близость Армении к региональным потребителям - объективный факт. А наличие конкурентной цены на природный газ, эффективно сбалансированной структуры выработки электроэнергии и ряда других факторов убедительно доказывает, что более дешевой и технически доступной электроэнергии сегодня в регионе просто не существует.

    Кроме того, нельзя сбрасывать со счетов и другие важнейшие показатели. Например, возможные объемы генерации, прогнозируемую величину внутреннего потребления электроэнергии в РА, пропускную способность межсистемных линий электропередачи с соседними странами, возможность обеспечить параллельную работу энергосистем Грузии, Турции, Армении и Ирана. С учетом долгосрочных обязательств Армении по встречным поставкам электроэнергии против импортируемого в Армению из Ирана природного газа объемы электроэнергии для поставки из энергосистемы Армении в энергосистемы Грузии, Турции и Ирана могут составить в суммарном объеме более 6 млрд кВт*ч в год.

    Отдельного упоминания заслуживают экспортные возможности ЗАО "АрмРосгазпром", т.к. сегодня компания плотно занимается электроэнергетикой. Это продиктовано стратегическими соображениями и пониманием того, что электроэнергетика является для нее профильным бизнесом и позволяет обеспечить значительный синергетический эффект. К этому нужно добавить обладание крупными газоэнергетическими объектами, возможность маневрировать финансовыми и материально-техническими ресурсами. Все это позволяет предположить, что в ближайшей перспективе "АрмРосгазпром" способен стать одним из ключевых региональных игроков на рынке поставок электроэнергии.

    НОВОЕ КАЧЕСТВО ЭКСПОРТНОЙ ПОЛИТИКИ

    Экспортная политика Армении должна быть нацелена на создание уникальных и эффективных возможностей для активизации внешнеэкономического оборота республики с соседними государствами, посредством которого можно существенно повысить степень энергетической безопасности страны.

    Обладая двумя газопроводами и мощностями подземного хранения газа, обеспечивающими надежность поставок потребителям, а также избыточными конкурентными генерирующими мощностями, Армения имеет все шансы стать своего рода либеральной энергетической площадкой регионального масштаба. Решение этой непростой задачи предполагает реализацию в ближайшем будущем в экономике в целом, а в энергетической сфере особенно, амбициозных программ, цели и задачи которых можно изложить следующими ключевыми тезисами:
  • повышение энергетической безопасности Армении посредством формирования конкурентного экспортного рынка;
  • разработка и реализация государственной политики РА по реальной поддержке энергетических проектов, ориентированных на экспорт, в основе которой должна быть гибкая ценовая политика;
  • выработка согласованных позиций стратегических партнеров (Газпром, РАО "ЕЭС России" и др.) по расширению регионального энергетического сотрудничества, в которое должны быть вовлечены не только ближайшие соседи Армении, но и Ирак, Туркменистан и другие.

    Вот главные условия, при которых Армения может превратиться в энергетическую "базу" региона - дальнейшая либерализация внешнеэкономической торговли, расширение доступа к инновационным достижениям, передовым техническим стандартам и методам государственного и корпоративного управления экономикой, реальный переход к новому качеству экспортной политики.

    Все перечисленное не может быть реализовано в полной мере без понимания всеми странами региона объединяющей перспективы энергетического сотрудничества, готовности принять и соблюдать правовой режим, согласованный с установленными международными нормами и не подверженный произвольному, одностороннему изменению. Сегодня Армения расценивает наличие в регионе новой энергетической ситуации как очень позитивный для себя факт и осознает реальную возможность быть вовлеченной в крупные региональные энергетические проекты, в которых она имеет все шансы стать одним из ключевых игроков на энергетической карте региона.
    		•   
         
         
     

    Журнал "Мировая Энергетика"

    Все права защищены. © Copyright 2003-2011. Свидетельство ПИ ФС77-34619 от 02.12.2008 г.

    При использовании материалов ссылка на www.worldenergy.ru обязательна.

    Пожелания по работе сайта присылайте на info@worldenergy.ru