| |
|
return_links(1); ?>
|
return_links(); ?>
|
|
| |
|
|
| |
Сколько стоит газ?
|
|
| |
Торги на газовой бирже должны начаться в России уже в этом году.
|
|
| |
Виктор БАРАНОВ,
президент Союза независимых производителей газа
|
|
| |
Организованный рынок газа начал развиваться в России в конце 1990 - начале
2000-х годов. Стали формироваться не входящие в структуры Газпрома компании -
ИТЕРА, Новафининвест (сейчас НОВАТЭК) и другие. Появились газовые программы у
вертикально интегрированных нефтяных компаний - ЛУКОЙЛа, ТНК, Роснефти. В 2001
г. был создан Союз независимых производителей газа как некий выразитель
интересов частного газового бизнеса.
Несколько лет, вплоть до 2006-го, между независимыми производителями газа (НПГ)
и Газпромом шли дискуссии о том, как следует организовать газовый рынок, каким
образом строить рыночные институты ценообразования. НПГ выступили с инициативой
создания биржи газа и организации продаж Газпромом части этого стратегического
сырья в стране по нерегулируемым ценам. С этой целью летом 2002-го было
организовано Некоммерческое партнерство "Межрегиональная биржа нефтегазового
комплекса" (НП "МБНК"). Однако в Газпроме возобладала идея, что целесообразнее
запустить электронные торги газом на площадке своей дочерней структуры -
Межрегионгаза.
Противников у начинания было немало. Оппоненты опасались, что поскольку
электронная торговая площадка (ЭТП) зависима от Газпрома, там станут нарушать
права участников торгов. Дискуссия шла вплоть до момента, когда в июле 2006 г.
был утвержден календарный план развития биржевой торговли газом в РФ. Этот план
фактически регламентировал взаимоотношения независимых производителей с
Газпромом. Эксперимент решили начать с электронной площадки, а по мере
накопления опыта и отработки технологий торговли переходить собственно к бирже.
Первые торги на ЭТП состоялись в ноябре 2006-го. Всего в 2006-2007 гг. из
допущенных на продажу 10 млрд. м3 газа половину объемов должны были обеспечить
независимые производители, половину - Газпром. В 2008 г. объемы торговли газа
было разрешено увеличить до 15 миллиардов. По поручению правительства НПГ
готовят сейчас с Газпромом предложения по развитию эксперимента, а также некое
совместное видение того, как в России можно организовать биржу газа. Прежде
всего она нужна для того, чтобы наконец-то решить важнейшую задачу -
ценообразование. Без этого рынок газа не заработает.
Независимые год от года добычу наращивают. Так, ТНК-ВР в прошлом году поставила
в Единую газотранспортную систему (ЕГС) 1, 2 млрд. м3 газа, а в этом году
подписала с Газпромом контракт уже на 3, 4 миллиарда. Больше газа сдают и
НОВАТЭК, Роснефть, ЛУКОЙЛ. В 2000 г. НПГ добыли 61 млрд. м3. Планируется, что в
2020-м добыча "независимых" составит уже 250 миллиардов. Рынок требует все
больше газа, и появляются инструменты его реализации. На электронной торговой
площадке уже сформированы стандартные правила работы: лоты, потребители,
поставки.
Площадка перед торгами определяет, сколько газа Газпром может пропустить по
направлениям ЕГС. И независимые производители подают заявку на прокачку
предполагаемых к продаже объемов в рамках утвержденного баланса газа.
Спрос на электронной площадке за редким исключением превышает предложение.
Вместе с тем ликвидность торгов невысока. Причина в том, что продавец и
покупатель не могут сговориться в цене. Да и с обеспеченностью ресурсами газа не
все так просто. Был случай, когда Газпром по ряду причин прекратил участие в
торгах, предложение газа на ЭТП резко сократилось, и цена взлетела в заоблачные
выси, превысив установленную Федеральной службой по тарифам (ФСТ) для внутренних
потребителей более чем на 200%.
Ныне доля независимых производителей в общероссийском газовом балансе составляет
15%. Остальные 85% обеспечивает Газпром. Он продает для промышленности и
населения 380 - 400 млрд. м3. Из которых по свободной цене с электронной
торговой площадки в нынешнем году уйдет не более 7, 5 млрдм3. Это - капля в
океане газа, реализуемого по регулируемой ФСТ цене.
По идее, потребитель, не имеющий контракта на поставку газа, должен направить
свой взор на ЭТП или обратиться к независимым производителям. Однако подобное
происходит далеко не всегда. И очень часто по причине несовершенства так
называемых коэффициентов за перебор. Когда начался эксперимент, стало очевидно:
переборы - один из тормозов рынка, они явно конкурируют с торговлей газом на ЭТП.
Предприятию, нуждающемуся в газе, зачастую выгоднее не купить его по свободной
цене, а произвести несанкционированный отбор из ЕГС, заплатив за это фиксируемую
стоимость газа плюс штрафной коэффициент. Экономические реалии, по сути, к этому
и подталкивают, если называть вещи своими именами.
Рыночный институт образования цены на газ (электронная торговая площадка)
начинает конкурировать с нерыночным. Пытаясь противостоять этому, Газпром и
участники рынка выступили с инициативой, что систему коэффициентов надо
пересматривать - для начала поднять их уровень, а потом дифференцировать.
На бирже газа подобную ситуацию представить сложно. Это обусловлено в первую
очередь расширением по сравнению с ЭТП круга участников торгов и увеличением
ликвидности рынка. С запуском фьючерсов появятся игроки, которые будут
заинтересованы не в реальной поставке газа, а в заключении сделок на изменение
его стоимости. Финансовые спекулянты, закупающие фьючерсы, неизбежно будут
занимать разные позиции. Одни - страховаться от повышения цены, другие,
напротив, от ее понижения.
Финансовые компании, в свою очередь, вроде бы заинтересованы держать ценовую
позицию до конца, однако с другой стороны - стремятся постоянно совершать
сделки, изменять позицию в зависимости от положения на рынке. Кто-то станет
"скальпировать" - ловить колебания средней цены. Но в любом случае деловая
активность будет привязана к реальной стоимости газа, никто не станет заключать
сделку по непонятной цене.
Сейчас товарные фьючерсы на газ не регулируются, они фактически вообще никак не
регламентированы. А на фондовом рынке все очень жестко - контроль над
ценообразованием, сделками, аффилированностью сделок и прочее.
Когда будет выстроена такая система, через какое-то время - год, возможно, два -
появится четкое понимание того, как меняются цены на газ под воздействием
различных факторов. Можно сказать, что деньги будут выкристаллизовывать
стоимость газа. Цена долгосрочного договора должна выглядеть приблизительно так:
цена фьючерса на такой-то месяц минус или плюс дисконт.
Электронная площадка - это чистый спот: продал - поставил. В то же время на
бирже будут преимущественно сконцентрированы финансы, здесь главенствует
фьючерс. На крупнейших мировых товарно-сырьевых биржах соотношение реальных
поставок от торгового оборота составляет около 5%. Критерий этот достаточно
объективный и понятный, опробованный на других видах товаров. Не думаю, что наша
биржа станет исключением.
На полученную таким образом объективную цену газа впоследствии можно будет
ориентировать и долгосрочные договоры. В перспективе возможно транслировать цену
газа и на Европу.
Биржи традиционно формируются там, где сконцентрированы крупные группы
потребления. Однако в Европе сегодня нет центра ценообразования газа. И у
России, основного мирового производителя газа, а также транзитера туркменского и
казахского природного газа в Европу, есть уникальный шанс сформировать биржу на
своей территории. Это выгодно и государству, и Газпрому, и независимым
производителям.
Как бы там ни было, но в любом случае к 2011 г., который правительство
определило рубежом выхода внутренних продаж на уровень равнодоходности с
экспортными поставками, все рыночные институты должны быть созданы. Пока в
стране есть рынок независимых производителей газа, есть Газпром, который продает
газ по фиксированной цене с повышающими коэффициентами, и есть среднее между
ними - электронная площадка. Плюс сегмент лимитного газа. Но чтобы наконец-то
начал действовать полноценный рынок, а не условно полноценный, форма продаж газа
должна быть одна - рыночная. Понятно, население и ЖКХ из-за низкой
платежеспособности пока должны остаться за рамками этого рынка.
С учетом информации, которой мы располагаем, и принимая во внимание достигнутые
договоренности, считаем, что первые торги газом на бирже состоятся уже в конце
этого года. Хотелось бы быстрее, но есть проблемы, которые мешают. В большой
степени организационные, технологические проблемы электронная торговая площадка,
по сути, решила. |
|
| |
|
|
| |
|
|
|
|
