| |
return_links(1); ?> |
return_links(1); ?> |
return_links(); ?> |
|
| |
|
|
| |
Переход от сырьевой политики к созданию мощного сектора переработки.
|
|
| |
Сегодня Хабаровский край является одним из стратегически важных, динамично развивающихся и инвестиционно привлекательных регионов России. О том, как выполняются программы развития региона и реализуются инвестиционные проекты, рассказывает губернатор Хабаровского края Виктор ИШАЕВ.
|
|
| |
Виктор ИШАЕВ,
Губернатор Хабаровского края
|
|
| |
- Виктор Иванович, недавно федеральное правительство приняло новую программу
«Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Забайкалья до 2013 года», в
которой Хабаровскому краю отведено не последнее место. Какие масштабные
энергетические проекты намечено реализовать в рамках этой программы?
— При корректировке этой программы правительство края предложило реализовать в
регионе крупные проекты по строительству объектов топливно-энергетической
инфраструктуры, которые обеспечат возрастающие потребности экономики края в
энергоресурсах, повысят надежность и качество энергоснабжения.
В результате в ФЦП «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и
Забайкалья до 2013 года» вошли:
- строительство ТЭЦ мощностью 120 МВт в Советской Гавани; сооружение ЛЭП 220 кВ
от Комсомольска-на-Амуре до Советской Гавани (Ванино);
- строительство подстанции 220/110 кВ «Амур» в Хабаровске;
- внешнее энергоснабжение населенных пунктов Ванинского района Хабаровского
края;
- строительство ЛЭП и подстанций напряжением 110/35/10 кВ для электрификации
населенных пунктов Ульчского района Хабаровского края;
- газификация населенных пунктов края вдоль магистрали газопровода Сахалин —
Комсомольск-на-Амуре — Хабаровск.
Общий объем инвестиций на развитие ТЭК в рамках реализации данной программы,
включая средства федерального бюджета и внебюджетных источников, составит около
12 миллиардов рублей.
- Известно, что ваша позиция — структурная перестройка экономики края, переход
от сырьевой политики к созданию мощного сектора переработки сырья, с развитием и
наращиванием экспорта не топливно-энергетических ресурсов, а электроэнергии,
продуктов нефтепереработки и газохимии. Какие проекты намечено реализовать в
этой сфере?
- Богатая ресурсная обеспеченность восточных регионов России может и должна
стать фундаментом благосостояния, базой занятости и высокого уровня жизни
населения. Масштабное развитие в регионе нефтепереработки, нефтегазохимической
промышленности, электроэнергетики и энерготранспортной инфраструктуры с
ориентацией на рынки стран АТР и широким торговым и инвестиционным международным
сотрудничеством должно стать одним из главных условий его экономического роста.
Рост потребления энергоресурсов в странах Северо-Восточной Азии значительно
повышает экономические оценки реализации мощных топливно-энергетических проектов
на Дальнем Востоке, в том числе в Хабаровском крае. Правительство края
предложило РАО ЕЭС и Сибирской угольной энергетической компании (СУЭК) в рамках
реализации проекта широкомасштабного экспорта электроэнергии в Китай рассмотреть
возможность строительства на территории Верхнебуреинского района, где
расположено крупное Ургальское каменноугольное месторождение, одноименной
электростанции мощностью 2400—3600 МВт с выработкой от 12 до 18 млрд кВт•ч в
год. В настоящее время проект находится в стадии предварительной проработки.
Реализация проекта даст мощный импульс развитию не только электроэнергетики, но
и смежных отраслей экономики региона.
Сегодня в интересах России и крупных отечественных компаний продавать не сырье —
нефть, а продукты ее переработки.
Нефтеперерабатывающая промышленность в Хабаровском крае представлена двумя НПЗ —
Комсомольским и Хабаровским. Оба завода являются аффилированными структурами
Роснефти и Группы Альянс. В последние годы объем первичной переработки нефти в
крае увеличился почти в два раза и составил в 2007 году 11 миллионов тонн.
Мощности нефтеперерабатывающих заводов полностью покрывают потребности края в
нефтепродуктах и обеспечивают их поставку не только в регионы Дальнего Востока,
но и на экспорт в страны АТР.
Перспективное развитие нефтеперерабатывающего комплекса края связано с
реализацией программ технического развития и модернизации Комсомольского и
Хабаровского НПЗ.
На Комсомольском НПЗ Роснефть планирует создание нефте- и газохимического
комплекса. Первоначально будет организовано нефтехимическое производство с
выпуском около 1 миллиона тонн в год высоколиквидной продукции с высокой долей
добавленной стоимости — полипропилена, полиэтилена и бензола. После
реконструкции его производительность будет составлять 7,5 миллиона тонн в год.
Предприятие будет представлять собой совершенный, технологически
сбалансированный, маневренный и диверсифицированный комплекс с глубиной
переработки выше 90%.
Реализуется программа модернизации и технического перевооружения Хабаровского
нефтеперерабатывающего завода. Группой Альянс в 2007 году подписан контракт с испанской компанией «Текникас
Реунидас» на проектирование, поставку технологического оборудования и
строительство «под ключ» комплекса гидрогенизационных процессов, являющихся
основой программы генеральной реконструкции завода. Одновременно до 2010 года
планируется переоборудовать действующее производство и объекты общезаводского
хозяйства для обеспечения работы нового комплекса. Общая стоимость генеральной реконструкции завода составит 1 млрд долларов,
планируемый срок завершения — 2011 год.
С модернизацией нефтезавода выпуск светлых нефтепродуктов увеличится на 25
процентов, в том числе дизтоплива высокого качества, соответствующего мировым
нормативам в объеме более 1 млн тонн, авиакеросина международного стандарта,
производство мазута сократится в восемь раз, глубина переработки нефти составит
около 90 процентов. Повысится качество моторных топлив, которые будут
соответствовать требованиям Евро-5. В результате улучшится конкурентная среда на
рынке нефтепродуктов Дальнего Востока, обеспечится растущий спрос на
высококачественные моторные топлива за счет отечественного производства.
Перспективная мощность с учетом реализации плана технического развития и
реконструкции завода составит 4,5 миллиона тонн. Такая мощность НПЗ в
совокупности с внедрением комплекса гидрокрекинга обеспечит технологические
возможности для маневрирования объемами и ассортиментом нефтепродуктов в
зависимости от конъюнктуры рынка, включая сохранение выпуска топочного мазута
для внутреннего рынка. Значительно улучшится снабжение НПЗ сырьем со строительством нефтепровода
Восточная Сибирь — Тихий океан (ВСТО).
- По эффективности привлечения инвестиций в расчете на одного жителя Хабаровский
край опережает среднероссийские показатели. Какие российские и зарубежные
компании наиболее активно инвестируют в экономику Хабаровского края, и особенно
в развитие нефтегазового сектора?
- Благодаря проводимой инвестиционной политике в последние годы в ТЭК края
пришли крупные инвесторы — Роснефть, РАО «ЕЭС России», Группа Альянс, СУЭК.
Сегодня развитие ТЭК Хабаровского края характеризуется стабильным ростом
инвестиций. В 2003—2005 гг. на его объектах освоено около 15,5 миллиарда рублей,
в том числе:
— в электроэнергетике — 3,5;
— в угольной промышленности — 0,75;
— в нефтеперерабатывающей промышленности и инфраструктуре сбыта нефтепродуктов —
5;
— в газотранспортной инфраструктуре и системе газоснабжения — 6 За последние два
года инвестиционные вложения в ТЭК края значительно возросли и составили в 2006
г . около 8,6 млрд рублей, а в 2007 г . освоено 6,3 миллиарда.
Реализация в крае до 2015 г . ряда федеральных программ и крупных инвестиционных
проектов в энергетической, в том числе в рамках международного сотрудничества,
газотранспортной инфраструктуре, нефте- и газопереработке, газификации и
угольной промышленности потребует значительных капитальных вложений, которые
оцениваются в 240 млрд рублей, в том числе в развитие:
— генерирующих мощностей — 140;
— электросетевых объектов — 42;
— угольной промышленности — 8;
— нефтепереработки — 30;
— газотранспортной инфраструктуры и газификации — 20.
- Каковы краевые проекты транспортной инфраструктуры, в том числе
нефтепродуктопроводов и портовых мощностей? Будут ли созданы в регионе особые
экономические зоны?
- Первый нефтепровод Оха (о. Сахалин) — Комсомольск-на-Амуре для обеспечения
сырьем Комсомольского НПЗ был введен в эксплуатацию в 1953 году. Следующим
этапом развития нефтепроводного транспорта в крае стало завершение в 2006 г .
строительства компанией Exxon Neftegas Ltd., оператором проекта «Сахалин-1»,
нефтепровода с шельфа Сахалина и нефтеотгрузочного терминала мощностью 12 млн
тонн в год в порту Де-Кастри.
Дальнейшее развитие нефтетранспортной инфраструктуры региона связано со
строительством нефтепровода ВСТО. Завершение его строительства позволит
обеспечивать сырьем Хабаровский и Комсомольский НПЗ, а также создать
Дальневосточную нефтепроводную систему из трубопроводов Сахалин —
Комсомольск-на-Амуре, ВСТО — Комсомольский НПЗ и ВСТО — Хабаровский НПЗ.
Роснефть совершенствует логистику поставок сырья и готовой продукции.
Запланировано строительство продуктопровода от Комсомольского НПЗ до
незамерзающего порта Де-Кастри протяженностью около 200 км , мощностью 5—6 млн т
светлых нефтепродуктов в год. Реализация проекта обеспечит замещение поставок
продукции железнодорожным транспортом в порты Ванино и Находка для экспорта в
страны АТР.
В настоящее время СУЭК строит в крае Ванинский балкерный терминал, крупнейший
угольный порт мощностью 12 млн тонн, с перспективой увеличения до 20 миллионов.
Строительство находится в завершающей стадии. Общая стоимость реализации первой
очереди проекта, включающего развитие портовой инфраструктуры, составит 5,3
миллиарда рублей.
Кроме того, угольные и транспортные компании Республики Саха (Якутия)
прорабатывают вопросы строительства угольного терминала в порту Ванино с
объемами годового грузооборота до 20 млн тонн.
- Как реализуется в регионе программа газификации?
- Газификация является одним из стратегических приоритетов в работе
правительства Хабаровского края. В настоящее время край снабжается сжиженным и
природным газом. Объем реализации сжиженного газа в регионе составляет 33 тыс. т
в год, поставки которого на 70% обеспечиваются Хабаровским и Комсомольским НПЗ.
Все районы края, за исключением отдаленных северных — Тугуро-Чумиканского,
Охотского, Аяно-Майского, газифицированы. Уровень газификации населения
сжиженным газом в крае составляет около 60%.
Началом развития в крае газотранспортной инфраструктуры стал ввод в 1987 г .
магистрального газопровода Оха — Комсомольск-на-Амуре. В конце 90-х годов
начался новый этап развития газификации — создание газотранспортной системы в
рамках планов социально-экономического развития края. В настоящее время система
транспортировки природного газа, кроме трубопроводов, включает: восемь
газо-распределительных станций ( ГРС), более 50 газораспределительных пунктов (ГРП),
объекты телемеханизации, электроснабжения, технологической связи и защиты
трубопроводов от коррозии.
С 2002 г . в рамках утвержденной постановлением Правительства РФ целевой
программы «Газификация Сахалинской области, Хабаровского и Приморского краев» в
крае реализуется проект строительства магистрального газопровода Сахалин —
Комсомольск-на-Амуре — Хабаровск, протяженностью более 500 км , пропускной
способностью 4,5 млрд м3 в год.
В 2006 г . было завершено строительство первого пускового комплекса
магистрального газопровода диаметром 700 мм , протяженностью 445 километров , с
вводом которого общая протяженность газотранспортной системы по Хабаровскому
краю составила более 1200 километров . Менее чем за 10 лет протяженность
газотранспортной сети увеличилась почти в три раза.
Созданная магистральная газотранспортная инфраструктура Сахалин —
Комсомольск-на-Амуре — Хабаровск является основой для дальнейшего развития
газификации региона. С освоением шельфовых месторождений Сахалина и завершением строительства
пускового комплекса магистрального газопровода Сахалин — Комсомольск-на-Амуре —
Хабаровск в крае обеспечены реальные условия для дальнейшего развития
инфраструктуры транспорта природного газа, увеличения объемов его потребления в
энергетике и промышленности и т.д. Прогнозные объемы потребления природного газа
в крае на период до 2010 г . составляют около 6 млрд м3 в год, а заявленная
перспективная потребность до 2020 г . в соответствии с программой «Газификация
Сахалинской области, Хабаровского и Приморского краев» определена в 7,5 млрд м3
в год.
В результате проведенной работы правительством края с консорциумом проекта
«Сахалин-1» заключены на период до 2025 г . договоры купли-продажи, выгодные для
потребителей края и обеспечивающие реализацию намеченной программы газификации с
учетом перспективного развития.
Вместе с тем потребление природного газа в топливно-энергетическом балансе края
составляет около 20%, в среднем по России — почти 60%. Возможности действующей
газотранспортной инфраструктуры в решении стратегических задач развития
экономики края используются не в полной мере.
В целях комплексного развития газовой отрасли, направленного на повышение темпов
роста всех отраслей экономики и уровня жизни населения, Правительством
Хабаровского края утверждена программа газификации до 2010 года, которая
определяет приоритеты и предусматривает дальнейшее развитие в крае газификации. Общий объем капитальных вложений на реализацию проектов газификации составит
более 20 млрд рублей.
В настоящее время в крае строятся магистральные и распределительные газопроводы
общей протяженностью более 300 км , стоимостью около 7 млрд рублей. В первую
очередь планируется перевести на природный газ ТЭЦ-2 в Хабаровске и ТЭЦ в
Николаевске-на-Амуре, а также коммунальные котельные и автономные дизельные
электростанции, использующие дорогостоящее жидкое топливо.
- Насколько успешно развивается угольная промышленность края? Планируется ли
экспорт угля за рубеж, например в страны АТР? Какие крупные российские компании
работают на угольном рынке региона?
- Край заинтересован в развитии собственной базы угледобычи и угольной
энергетики не меньше, чем в газификации. Нам нужны угледобывающие предприятия,
развивающие экономику края и обеспечивающие поступление средств в бюджеты, как
это делает СУЭК — собственник Ургальского добывающего предприятия. СУЭК —
крупнейшая угольная компания в России и один из ведущих частных инвесторов в
российской энергетике, собственник пакетов акций целого ряда энергетических
компаний Сибири и Дальнего Востока.
В настоящее время СУЭК реализует в крае три крупнейших инвестиционных проекта.
Кроме строительства Ванинского балкерного терминала, предусмотрено увеличение
добычи и модернизация Ургалугля. Инвестиционная программа его развития
предусматривает увеличение добычи с 2,5 до 5,5 млн т, а в дальнейшем и до 7 млн
тонн. После 2010 года спросовые ниши для ургальского угля будут расширяться,
особенно со стороны Объединенной энергосистемы Востока, в связи с намеченным
строительством новых генерирующих мощностей для увеличения экспорта
электроэнергии из России в Китай.
Для повышения качества добываемого на Ургале угля принято решение о
строительстве обогатительной фабрики мощностью 4 млн т в год. Общий объем
инвестиций собственника предприятия — СУЭК — составит к 2011 г . около 4 млрд
рублей.
Третий проект СУЭК, который сейчас прорабатывает РАО «ЕЭС России», —
строительство упомянутой мною мощной Ургальской ТЭС. Реализация этого проекта
сформирует дополнительный спрос на ургальские угли в объеме до 8—11 млн т в год.
Дальнейшие перспективы развития угледобывающей отрасли Хабаровского края связаны
с освоением Эльгинского месторождения в Якутии. С вводом его в промышленную
эксплуатацию актуальным станет освоение прилегающей к Эльгинскому месторождению
Худорканской угленосной площади, которая находится на территории Хабаровского
края. Прогнозные ресурсы Худорканского месторождения оцениваются в 8 млрд т,
калорийность углей составляет от 6000 до 8500 ккал/кг.
- Большое значение в крае придается развитию электроэнергетики. Какие новые
проекты, кроме сооружения Ургальской ТЭС, планируется реализовать?
- Энергетический комплекс по праву считается стратегически важной отраслью
краевой экономики. Создана мощная производственно-техническая база,
обеспечивающая электричеством и теплом экономику и население края.
За полвека своей истории Хабаровская энергосистема стала не только крупнейшей в
дальневосточном регионе, но и одной из самых устойчивых в России. На ее долю
приходится более 20% вырабатываемой электрической и около 30% тепловой энергии.
Действующие мощности обеспечивают потребности краевых потребителей в полном
объеме и имеют необходимые резервы.
Это огромное преимущество региона с точки зрения перспективного развития
экономики и его инвестиционной привлекательности. Оно сложилось благодаря
совместным усилиям федеральной и региональной власти, РАО «ЕЭС России» и
региональных энергетических компаний.
За последние три года на территории края реализован ряд крупных инфраструктурных
и энергетических объектов:
— введен в эксплуатацию четвертый энергоблок Хабаровской ТЭЦ-3 электрической мощностью 180 МВт и тепловой 260 Гк а л /ч;
— сооружена подстанция 500 кВ Хех-цир-2, обеспечивающая устойчивую электрическую связь края с ОЭС Востока.
Стратегия развития Хабаровской энергосистемы определяет четыре основных
направления:
1. Формирование рациональной, диверсифицированной структуры топливного баланса энергоисточников с замещением дорогостоящего жидкого топлива и дальнепривозного
угля природным газом, с сохранением в общем энергетическом балансе края
эффективных станций, работающих на угле.
2. Обеспечение растущих потребностей экономики и социальной сферы в
электрической и тепловой энергии, развитие генерирующих мощностей в энергодефицитных районах края. В Ванинском и Советско-Гаванском энергорайоне при
реализации инвестиционных проектов прогнозируется рост потребности в генерации с
85 до 170 МВт. Поэтому решено строить ТЭЦ мощностью 120 МВт в Советской Гавани.
3. Совершенствование структуры генерирующих мощностей на действующих энергоисточниках. Дальневосточная генерирующая компания разработала программу
вводов/выводов генерирующих мощностей
Хабаровской энергосистемы до 2020 года. До 2015 г . планируется ввести в
эксплуатацию около 600 МВт генерирующих мощностей с использованием передовых
парогазовых технологий — это ПГУ-450 МВт в Хабаровске и ПГУ-180 МВт в Амурске.
4. Модернизация оборудования с применением современных газотурбинных установок.
Учитывая большой потенциал Хабаровского края в сокращении выбросов парниковых
газов, Дальневосточная генерирующая компания (ДГК) приступила к реализации
инвестиционных проектов по переводу на природный газ двух котлов на Амурской ТЭЦ
в рамках Киотского протокола.
В октябре 2007 года было подписано дополнительное соглашение к договору на
покупку единиц сокращенных выбросов парниковых газов на 5,1 млн евро между ДГК и
Датским агентством по охране окружающей среды. Хабаровский край получит
модернизированные энергетические мощности и улучшенную экологию, а Дании
зачтется 1 млн тонн сокращенных выбросов. Кроме того, имеются предварительные
соглашения с потенциальными инвесторами из Японии и Швейцарии о готовности
вложить средства в реконструкцию Хабаровской ТЭЦ-1. Общий вес «Киотского» актива
для Хабаровского края оценивается в 2 миллиарда рублей.
Перспективы энергетики Хабаровского края нашли отражение в проекте Генеральной
схемы размещения объектов электроэнергетики до 2020 года в ДФО, который проходит
согласование на федеральном уровне.
- Сегодня тарифы на электроэнергию в Хабаровском крае в 1,8 раза выше, чем в
среднем по России. Будет ли в ближайшее время пересматриваться тарифная политика
в крае?
- Тарифы на электрическую и тепловую энергию утверждаются комитетом по ценам и
тарифам правительства края в пределах, установленных Федеральной службой по
тарифам максимальных и минимальных уровней.
Все затраты, необходимые для производства энергии, тщательно анализируются.
Обоснование общей потребности в финансовых средствах энергоснабжающей
организации (через себестоимость и прибыль) производится исходя из действующих
норм и нормативов расходования топлива, услуг, основных и вспомогательных
материалов для эксплуатационных и ремонтных нужд.
На 2008 г . утверждены следующие тарифы на энергию, поставляемую потребителям
края: электрическую — 2,063 руб./кВт•ч, тепловую — 674,99 руб./Гкал. По
сравнению с тарифами 2007 г . рост составил 8,4 и 12,2% соответственно.
В перспективе с учетом изменения структуры топлива, составляющего более 40% в
себестоимости производства энергии, и развития в регионе гидроэнергетики
появится возможность сдерживать рост тарифов на электроэнергию.
Виктор Иванович ИШАЕВ
Родился 16 апреля 1948 года в селе Сергеевка Анжеро-Судженского района
Кемеровской области.
Трудовую деятельность начал в 1964 г . на Хабаровском судостроительном заводе.
Прошел путь от судосборщика до заместителя директора завода.
В 1979 г . окончил Новосибирский институт инженеров водного транспорта.
С 1988 по 1990 г . — директор Хабаровского завода алюминиевых конструкций им. Е.М. Сидоренко.
С 1990 по 1991 г . — первый заместитель председателя Хабаровского краевого исполнительного комитета — начальник Главного планово-экономического управления.
В октябре 1991 г . назначен, а в декабре 1996 г . и 2000 г . избран главой администрации Хабаровского края.
С ноября 2001 г . — губернатор, председатель Правительства Хабаровского края.
В июле 2007 г . по представлению Президента РФ наделен полномочиями губернатора Хабаровского края.
С 2000 года является членом Госсовета РФ. Дважды вводился в состав Президиума Госсовета РФ.
Награжден орденами «За заслуги перед Отечеством» III и IV степени, орденом
Почета, орденом «Трудовая Слава» III степени, многими медалями, а также орденами
Русской Православной церкви.
Доктор экономических наук, профессор, член-корр. РАН.
|
|
| |
|
|
| |
|
|
|
|
