| |
return_links(1);?> |
return_links(1);?> |
return_links(); ?> |
|
| |
|
|
| |
Приказ стимулирует отказ
|
|
| |
В ближайшие годы заканчивается срок действия большей части лицензий, действующих на российском континентальном шельфе.
|
|
| |
Александр СИМОНОВ,
начальник отдела департамента по недропользованию на континентальном шельфе и
Мировом океане Федерального агентства по недропользованию
|
|
| |
По состоянию на 1 октября 2007 г. на континентальном шельфе России действует
около 80 лицензий, распределенных между 35 недропользователями. Основной объем
выдан на участки Охотского моря - 23 лицензии. В акватории Каспия действуют 15
лицензий, в Баренцевом - 12, в море Лаптевых, Карском, Беринговом, Черном,
Азовском и Балтийском - по 2 - 4 лицензии. Много это или мало - разговор особый.
Проблема в том, что до 2010 г. заканчивается срок 70% действующих лицензий, а
процесс лицензирования серьезно застопорился.
В 2005 - 2006 гг. Минприроды трижды объявляло прием заявок на получение права
пользования недрами для геологического изучения участков континентального
шельфа. В общей сложности в море Лаптевых, Баренцевом, Карском,
Восточно-Сибирском, Чукотском, Охотском и Балтийском морях был предложен 21
участок, на которые поступило 70 заявок от недропользователей. То есть
сохраняется устойчивый интерес и активность компаний в получении участков
континентального шельфа. Причем повышенное внимание вызывают отдаленные сложные
участки в восточной Арктике: море Лаптевых, Чукотское, Восточно-Сибирское.
Прием и рассмотрение заявок регламентируется приказом N62 от 15 марта 2005 года.
Согласно ему, если на участок поступает одна заявка, она рассматривается на
предмет чистоты, полноты, достоверности сведений и удовлетворяется. Если же
подано более одной заявки, Роснедра должны готовить проект постановления
правительства о проведении в отношен и и этого участка аукциона и выдачи
сквозной лицензии на 25 лет на геологическое изучение, разведку и добычу. А это
- время, которого осталось совсем немного. Напомню, у большей части действующих
лицензий заканчивается срок действия.
Выход из сложившейся ситуации, по крайней мере для участков аукционов на
региональное геологическое изучение, дает 7-я статья Федерального закона "О
недрах". Она гласит, что на участке недр для регионального геологического
изучения без существенного нарушения целостности недр могут выдаваться лицензии
нескольким недропользователям, и взаимоотношения между ними определяются при
заключении лицензионных соглашений. Думается, для участков в сотни тысяч
квадратных километров, какие представляют собой шельфы восточной Арктики, это
выход из сложившейся ситуации.
Предположим, лицензию получают три недропользователя, которые и определяют
взаимоотношения между собой. К примеру, один отрабатывает меридиональные
профили, второй - широтные, третий проводит региональные магнитометрические
работы. Затем, поскольку взаимоотношения отрегулированы, недропользователи
объединяют свои усилия. И таким образом, затратив минимум средств (треть от
необходимого), каждый из равноправных распорядителей недр получает полный объем
информации.
Из выступления на совместном заседании комитета РСПП по энергетической политике
и комитета ТПП РФ по энергетической стратегии и развитию ТЭК "О создании
предпосылок для ускорения изучения и освоения нефтегазовых ресурсов шельфа РФ",
октябрь 2007 г. |
|
| |
|
|
| |
|
|
|
|
